三十年堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并重

畢節(jié)試驗區(qū)，一個生動典型

夏日，地處烏蒙山腹地的貴州畢節(jié)群山蒼翠，遠(yuǎn)山經(jīng)果林木生機(jī)勃勃，近山種植基地?zé)峄鸪?，山下灰瓦白墻庭院錯落，一幅人與自然和諧共生的畫卷。

時光倒退回30年前，這里全然是另一番景象：生活苦——農(nóng)民人均可支配收入376元，超過一半人口處于絕對貧困狀態(tài)，人畜混居現(xiàn)象普遍；生態(tài)差——森林覆蓋率僅14.9%，一半以上土地遭受水土流失破壞，裸石山地230多萬畝。

為破解一方水土養(yǎng)不活一方人的難題，1988年6月，“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)”經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。30年來，畢節(jié)試驗區(qū)圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，接續(xù)奮斗，久久為功，努力實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，走出具有自身特色的脫貧奔小康之路。

久久為功拔窮根

累計減少貧困人口594萬人，貧困發(fā)生率從65.1%降至8.89%

海拔2300多米的赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村，白墻青磚的黔北民房里，97歲的安美珍端坐在堂屋的沙發(fā)上。“大娘，日子過得怎么樣？”“好過呢！有肉，有白米飯?！?/p>

30多年前，安美珍一家4口人，只有3只碗，挨餓是常事……村里家家戶戶都有斷糧的時候。如今的日子是越過越安穩(wěn)，兒子馬正安算了算：老母親每個月拿75元養(yǎng)老金、100元高齡津貼，每年還有退耕還林補(bǔ)助1000元，入股養(yǎng)雞場去年分紅2727元，食用菌大棚投產(chǎn)后也有分紅。海雀村農(nóng)民年人均純收入已從1985年的33元升至去年底的8493元，近1/3農(nóng)戶買了小汽車。

畢節(jié)試驗區(qū)開發(fā)扶貧的重要內(nèi)容，是把對貧困人口的生活消費型扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)發(fā)展型扶貧，對有資源優(yōu)勢的地區(qū)實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，大力發(fā)展經(jīng)果林、食用菌、馬鈴薯以及養(yǎng)殖業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

守著一座土墻房和幾分苞米地，織金縣三甲街道裕民村村民李群友，一人拉扯兩個孩子，日子過得緊巴巴。4年前，村里將他納入建檔立卡貧困戶。

針對李群友的實際困難，裕民村通過危房改造項目為他家新建了一套小平房，并將其安排到附近一家養(yǎng)殖場上班。李群友每月收入2000元，年底還有一筆分紅，更重要的是學(xué)會養(yǎng)殖技術(shù)，有了穩(wěn)定脫貧的一技之長。

納雍縣化作鄉(xiāng)槍桿巖村是一個苗族村寨，在上世紀(jì)80年代，全村基本都是茅草房，還有用樹枝搭起的“杈杈房”，村民們每天靠苞谷飯果腹。近些年，這里依托自然風(fēng)光和紅色文化，走上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。2017年，槍桿巖村成功創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)。

60歲的村民張志蓮住進(jìn)了兒子修建的樓房，還開了一家農(nóng)家小店。今年春節(jié)，近10萬游客進(jìn)村游玩。張志蓮沒想到，當(dāng)年待不下去、想逃離的窮地方，如今成了發(fā)家致富的好地方。

在織金縣茶店鄉(xiāng)的一家生態(tài)養(yǎng)殖場內(nèi)，14萬羽蛋雞日均產(chǎn)蛋利潤超過3萬元。養(yǎng)殖場建立之初，貧困戶以幫扶資金和“特惠貸”資金入股合作社，每戶每年可獲得不低于6000元的分紅。一直在貴陽打工的郭龍琴兩年前回鄉(xiāng)，在養(yǎng)殖場務(wù)工，月收入3000元以上。“以前守在家里沒活路，現(xiàn)在老家發(fā)展機(jī)會多了，當(dāng)然愿意留下來。”

織金縣珠藏鎮(zhèn)饒墮村的楊永俊，打記事起就住在一間低矮的土墻房里，門前只有一條羊腸小道通向山外，全家人靠山坡上幾小塊苞米地過日子。

兩年前，鎮(zhèn)里按政策在易地搬遷安置點給楊永俊分配了一套新房，并將樓下臨街門面無償借給他經(jīng)營。現(xiàn)在楊永俊和兒子在附近企業(yè)務(wù)工，妻子在小區(qū)開小商店，一家人終于擺脫貧困。

試驗區(qū)成立30年來，畢節(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值平均每5年翻一番，2017年人均GDP是1988年的67.2倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由795元、376元增至27320元、8473元。全市累計減少貧困人口594萬人，貧困發(fā)生率從65.1%降至8.89%。