讓黃金水道更順暢

寧宏：一路上，我們看到有的港口在擴(kuò)建，有的港口碼頭要關(guān)閉。怎樣決定什么樣的港口需要關(guān)閉，什么樣的可以擴(kuò)建？

王明志：這幾年，交通部門加大力度，對(duì)港口進(jìn)行綜合治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江已關(guān)閉港口959個(gè)，有809個(gè)改成了綠地。關(guān)閉的碼頭基本上都屬于非法經(jīng)營(yíng)，設(shè)備、條件、防污染基礎(chǔ)設(shè)施都達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

湖北省武漢市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞峰：武漢的長(zhǎng)江岸線碼頭在2016年整治前是480座，從2016年開(kāi)始，武漢按照中央和省委部署，加大力度整治碼頭，到現(xiàn)在已經(jīng)整治了216座非法碼頭。具體整治過(guò)程中，我們對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法碼頭、離水源地較近的碼頭堅(jiān)決拆除。在武漢的長(zhǎng)江核心段，即市區(qū)這一段，碼頭盡量遷到主城區(qū)外。實(shí)在沒(méi)法遷、本身就在核心段經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行合并。通過(guò)這幾種方式，確實(shí)對(duì)長(zhǎng)江武漢段岸線、碼頭的整治取得成效。下一步我們將進(jìn)一步努力，盡快完成碼頭整治任務(wù)。

主持人：很多地方都存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)該怎么解決？

陳瑞峰：在看待生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，一定要看到生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊(yùn)含著將來(lái)的需求，對(duì)未來(lái)的發(fā)展會(huì)有很大推動(dòng)，可能一時(shí)有損失，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益會(huì)得到共贏。

長(zhǎng)航局劉懷漢：港口是構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通立體走廊很重要的組成部分和節(jié)點(diǎn)，但目前普遍存在最后一公里的問(wèn)題。2017年，港口吞吐量24.4億噸，通過(guò)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物量只有1.13億噸，也就是說(shuō)，港口鐵水的集疏運(yùn)比例只占4.6%。我認(rèn)為可從以下幾方面采取措施：落實(shí)國(guó)家關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的多式聯(lián)運(yùn)以及鐵水集疏運(yùn)的建設(shè)實(shí)施方案。港口鐵水聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵水聯(lián)運(yùn)裝備方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。大力培育市場(chǎng)，提高鐵水聯(lián)運(yùn)積極性，在政策上給予支持和引導(dǎo)等。

區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

湖北日?qǐng)?bào)記者郭習(xí)松：在產(chǎn)業(yè)布局方面，可能還是有一些重復(fù)建設(shè)，包括一些產(chǎn)業(yè)的搬遷，是不是也需要更高層面去協(xié)調(diào)。像化工企業(yè)搬遷過(guò)程中的后續(xù)安置等，是否有相應(yīng)的國(guó)家行動(dòng)方案。

張波：這個(gè)問(wèn)題對(duì)于地方確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)，首先要從認(rèn)識(shí)角度理解長(zhǎng)江岸線保護(hù)的重要意義。在思想認(rèn)識(shí)上，一定要統(tǒng)一到綠色發(fā)展上來(lái)，積極騰退時(shí)一定要統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在一個(gè)大趨勢(shì)就是工業(yè)企業(yè)要進(jìn)園區(qū)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)一些基礎(chǔ)性設(shè)施，來(lái)降低工業(yè)企業(yè)的環(huán)保成本。只要我們思想認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，在工作措施上既積極進(jìn)取又統(tǒng)籌兼顧，總有辦法來(lái)化解這些難題。

周虎：從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來(lái)說(shuō)，工信部聯(lián)合長(zhǎng)江沿線省市制定了一個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南，指導(dǎo)各地在符合生態(tài)安全的前提下，把東西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接起來(lái)，也使得上游區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境作出犧牲的老百姓能獲得穩(wěn)定生計(jì)和可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。從產(chǎn)業(yè)布局角度來(lái)說(shuō)，資源加工、勞動(dòng)密集還有以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)，主要還是集中在上游區(qū)域。下游依托于市場(chǎng)、交通便利的條件和靠近海洋、靠近發(fā)達(dá)區(qū)域的特點(diǎn)，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息等附加值、市場(chǎng)化程度高的項(xiàng)目。

湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任曹松：今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好三篇文章，第一是山水共治，第二是環(huán)境保護(hù)，第三是綠色發(fā)展，解決好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。

湖南省發(fā)改委黨組成員、副主任王亮方：我們要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還要出臺(tái)支持綠色發(fā)展的政策措施和稅收政策。

成長(zhǎng)春：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要高質(zhì)量發(fā)展，要培育開(kāi)放、統(tǒng)一的大市場(chǎng)，在促進(jìn)要素的流通方面，基礎(chǔ)設(shè)施必須跟上，在政策對(duì)接方面也要利于市場(chǎng)統(tǒng)一。要引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市在這方面作出積極探索。