域名城(domain.cn)1月9日消息　今日，2015中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)年會(huì)“網(wǎng)絡(luò)游戲與泛娛樂(lè)IP論壇”在北京國(guó)家會(huì)議中心隆重召開(kāi)。文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處馬峰處長(zhǎng)出席并發(fā)表關(guān)于“我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲管理政策解讀”相關(guān)主題演講。

具體演講內(nèi)容如下：

各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓，各位朋友，大家下午好，今天很高興來(lái)參加網(wǎng)博會(huì)網(wǎng)絡(luò)游戲與泛娛樂(lè)IP的論壇，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)跟各位朋友分享一下自己對(duì)行業(yè)發(fā)展和下一步行業(yè)管理工作的一些看法，跟大家分享，我今天主要講三個(gè)方面的問(wèn)題，第一個(gè)我想講講過(guò)去的2015年整個(gè)行業(yè)的狀況，包括我們的一個(gè)評(píng)價(jià)。第二個(gè)問(wèn)題我想講一講我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展過(guò)程當(dāng)中行業(yè)內(nèi)從政府管理部門(mén)這個(gè)角度來(lái)看，還存在哪些問(wèn)題，當(dāng)然主要還是圍繞著網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容和IP這個(gè)角度來(lái)談的。第三個(gè)方面我想和大家介紹一下文化部下一個(gè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理的一些考慮。

那我首先想說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題，2015年行業(yè)發(fā)展我們?cè)趺纯?？?yīng)該講剛剛過(guò)去的2015年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的行業(yè)仍然保持比較快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，今天因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系我從兩個(gè)方面來(lái)講一下。第一個(gè)方面從整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)我們2015年整個(gè)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，整個(gè)的銷(xiāo)售收入是1338億人民幣，昨天這個(gè)數(shù)字雒樹(shù)剛部長(zhǎng)已經(jīng)做了通報(bào)，它的增長(zhǎng)率是20.1%，我們國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)游戲從去年開(kāi)始連續(xù)8年保持一個(gè)快速的增長(zhǎng)的速度，那剛剛過(guò)去的2015年仍然如此。但是在這個(gè)快速增長(zhǎng)的背后，我們?nèi)绻f(shuō)細(xì)分來(lái)看，客戶(hù)端游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲的風(fēng)險(xiǎn)是明顯的放緩，特別是網(wǎng)絡(luò)這一塊，我們?nèi)ツ陜H僅增長(zhǎng)了0.7%，那與此形成詳明的對(duì)比，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲增長(zhǎng)非常的快，去年84.8%，帶動(dòng)了我國(guó)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲去年一年的收入的快速增長(zhǎng)，那這是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面我想說(shuō)我們國(guó)家自主研發(fā)的能力和海外出口的能力在去年也是得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，那從我們的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2015年我們國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)游戲自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲是達(dá)到了45.3億元人民幣，出口這一塊。那自主研發(fā)的有多少，大約是在945.7億元，占整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲銷(xiāo)售的71%，從這兩個(gè)可以看到我們國(guó)家的自主研發(fā)能力，海外出口的能力也好，都在比較快速的增長(zhǎng)，去年海外出口的數(shù)字是2012年的8倍，去年比2014年增長(zhǎng)了69%，那截止到現(xiàn)在從2010年到現(xiàn)在，我們國(guó)家整個(gè)對(duì)外出口的網(wǎng)絡(luò)游戲的數(shù)量超過(guò)了7000個(gè)，參與到出口的企業(yè)包括了300多家，應(yīng)該講這一塊的增長(zhǎng)速度還是比較快的。對(duì)于行業(yè)的評(píng)價(jià)我今天僅僅從這兩個(gè)角度來(lái)講，更詳細(xì)的數(shù)據(jù)和情況我們會(huì)在不久以后做一個(gè)專(zhuān)門(mén)的發(fā)布，希望大家關(guān)注。

第二個(gè)問(wèn)題就是行業(yè)發(fā)展這么快，后面還有一些我們存在哪些問(wèn)題？我重點(diǎn)講三個(gè)方面，第一個(gè)方面就是說(shuō)我們國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的數(shù)量雖然龐大，但是總體上來(lái)講我們依然認(rèn)為創(chuàng)新不夠，這一點(diǎn)既體現(xiàn)在內(nèi)容上，也體現(xiàn)在游戲的玩法上，許多游戲圍繞同一個(gè)題材，同一個(gè)IP反復(fù)使用，甚至是過(guò)渡的使用，以至于同一個(gè)主題的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品大量的扎堆雷同，這一點(diǎn)我想大家都有同樣的感受，那我這里面有一個(gè)數(shù)據(jù)，僅從文化部這個(gè)角度來(lái)講，我們審查過(guò)的、備案過(guò)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲這一塊，三國(guó)題材的，站到了整個(gè)審查備案移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲總數(shù)的11.9%，也就是說(shuō)將近有五分之一，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲是三國(guó)題材的，西游題材的5.9%，這兩個(gè)題材加在一起占整個(gè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲，當(dāng)然通過(guò)文化部審查和備案的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲的四分之一還多。去年我們?nèi)ヒ粋€(gè)游戲公司調(diào)研，這個(gè)游戲公司無(wú)論是端游頁(yè)游還是手游，所有的產(chǎn)品都是題材相同的，我們這里并不是說(shuō)開(kāi)發(fā)同一個(gè)題材不可以，但是如果說(shuō)所有的企業(yè)大家大量的扎堆這種免費(fèi)的IP，成為一個(gè)熱門(mén)的題材，那我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)題材就會(huì)受到很大的局限。

還有一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有一些游戲打擦邊球的現(xiàn)象也比較的嚴(yán)重，而且可以說(shuō)嚴(yán)重的影響了其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我還有一個(gè)提議跟大家分享，我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)有16.2%的IP游戲占據(jù)游戲市場(chǎng)的32.2%的曝光度，那在頭部網(wǎng)民當(dāng)中無(wú)IP的游戲的留存率是37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了IP游戲的26的留存率，因此我們可以下這樣的結(jié)論，無(wú)論是從短期來(lái)看題材單一，我們認(rèn)為簡(jiǎn)單的復(fù)制也是制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們下一步的結(jié)論，我們這兩年一直說(shuō)的游戲產(chǎn)品的同質(zhì)化，一直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有很好的解決，我想說(shuō)行業(yè)發(fā)展的第一個(gè)問(wèn)題。 現(xiàn)在我們網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的文化含量文化屬性普遍不足，這里面有些人會(huì)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)游戲他是一種休閑文化，是一種快餐文化，甚至于是一種娛樂(lè)產(chǎn)品，我們沒(méi)有必要過(guò)多的強(qiáng)調(diào)他的文化屬性，但是我想說(shuō)網(wǎng)絡(luò)游戲是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的一個(gè)總含量，就應(yīng)該艱巨文化屬性和商品屬性，艱巨社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們業(yè)內(nèi)有一句話叫做內(nèi)容為王，許多的企業(yè)都在購(gòu)買(mǎi)IP，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容為王的含義我個(gè)人理解，絕不僅僅是說(shuō)有一個(gè)精彩的故事，有一個(gè)動(dòng)人的環(huán)節(jié)，有一個(gè)新穎的玩法，他的背后最核心的東西應(yīng)該是要有一個(gè)文化的內(nèi)涵，往小了說(shuō)反應(yīng)制作者的思想，往大了說(shuō)就是要尊重一個(gè)歷史文化和當(dāng)代主流的價(jià)值觀念。當(dāng)然不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品表現(xiàn)文化內(nèi)涵的形式也各不相同，我們現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的管理主要是內(nèi)容管理，內(nèi)容管理是核心，但并不是說(shuō)只要做到了不含有具體內(nèi)容就可以的，大家都很熟悉內(nèi)容十不準(zhǔn)，內(nèi)容十不準(zhǔn)只是對(duì)內(nèi)容上具體的投入，我們還倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)更多的開(kāi)發(fā)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更多有利于未成年人有利于青少年身心健康的發(fā)展，為什么現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲在社會(huì)上面口碑也好，反響也好，不是特別的好，我想跟網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容有很大的關(guān)系。那今年我們要加大對(duì)開(kāi)發(fā)這兩類(lèi)產(chǎn)品的扶持力度，這個(gè)是我想說(shuō)的第二個(gè)方面的問(wèn)題。

第三個(gè)方面我想簡(jiǎn)單介紹一下我們文化部在2016年對(duì)行業(yè)管理的一些考慮，在這個(gè)考慮之前我想突出講一個(gè)問(wèn)題，就是網(wǎng)絡(luò)游戲的在收費(fèi)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理方面我們覺(jué)得還存在著一些問(wèn)題，誘導(dǎo)消費(fèi)惡意扣費(fèi)侵害用戶(hù)權(quán)利的現(xiàn)象大量的存在，在整個(gè)2014年12318全國(guó)文化市場(chǎng)的舉報(bào)網(wǎng)站我們收到了關(guān)于這些問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)游戲的投訴，占到了總數(shù)的60%以上，也就是說(shuō)這些問(wèn)題現(xiàn)在我們行業(yè)發(fā)展當(dāng)中大家反響特別是消費(fèi)者之反應(yīng)非常強(qiáng)烈的部分，那就今年來(lái)講，從文化部的角度，我們不僅僅是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)品從內(nèi)容上進(jìn)行了解，我們還要用更大的精力對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。具體來(lái)講我們有五個(gè)方面的工作考慮，第一個(gè)完善政策法規(guī)，特別是要針對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲的管理，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)的規(guī)范，我們今年準(zhǔn)備出臺(tái)一些規(guī)范性的文件，第二個(gè)是要改變一些管理的方式，主要的內(nèi)容就是要簡(jiǎn)化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案流程，壓縮審查時(shí)間，方便企業(yè)報(bào)考報(bào)備，這個(gè)也是企業(yè)我們平時(shí)交流工作過(guò)程當(dāng)中向我們反應(yīng)的一些情況。第三個(gè)我們要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容的規(guī)范和引導(dǎo)，今年我們將繼續(xù)舉辦企業(yè)的內(nèi)容自審的培訓(xùn)班，那今年與往年不同，我們會(huì)擴(kuò)大參訓(xùn)人員的范圍，原來(lái)我們可能僅僅是對(duì)這個(gè)培訓(xùn)，今年我們培訓(xùn)的人員不僅僅局限于這些人。第四個(gè)要建立管理部門(mén)和行業(yè)和企業(yè)的一個(gè)共同溝通的機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)的調(diào)研和分析，在這個(gè)話的背后我想大家很快會(huì)感受到我們今年會(huì)有一些比較實(shí)實(shí)在在的舉動(dòng)，那第五個(gè)就是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的執(zhí)法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)進(jìn)行信用管理制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管。我剛才講了扣費(fèi)也好，盜號(hào)封號(hào)也好，包括惡性的競(jìng)爭(zhēng)也好，其實(shí)我們分析這里面背后的原因很多，我剛才是從行業(yè)管理的這個(gè)角度來(lái)講的，我們想針對(duì)這些問(wèn)題加以解決，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題絕不僅僅是企業(yè)自身的事，我們覺(jué)得現(xiàn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，然后優(yōu)質(zhì)的IP資源也越來(lái)越稀缺，包括資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)這種盡快獲利長(zhǎng)期盈利的需求，這些都是造成這些問(wèn)題存在的原因。那從我們這個(gè)角度來(lái)講我們也不否認(rèn)我們相關(guān)的政策法規(guī)還不健全還不完善，甚至滯后整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管的力量監(jiān)管的手段也不夠完備，跟整個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的規(guī)模不相匹配，這些都是重要的原因，所以我們今天借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的交流，有一些是個(gè)人的看法，也不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。