烏軍改造將采用北約標(biāo)準(zhǔn)
之前，美國和北約對(duì)烏克蘭的支持，主要體現(xiàn)在輿論和物資上，現(xiàn)在則直接體現(xiàn)在為烏克蘭提供軍事援助，其主要內(nèi)容是對(duì)烏軍的武器和軍事技術(shù)裝備進(jìn)行現(xiàn)代化改進(jìn)，以便能夠滿足北約標(biāo)準(zhǔn)，如同美國和北約對(duì)格魯吉亞軍隊(duì)進(jìn)行的軍事援助一樣。
9月17日，美國國會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站上，議員羅伯特·梅涅德斯和鮑勃·郭凱爾發(fā)表文章稱，2015年，美國可能會(huì)向?yàn)蹩颂m提供包括反坦克武器、雷達(dá)、無人機(jī)、通訊設(shè)備在內(nèi)的武器和軍事技術(shù)裝備，總金額達(dá)3.5億美元。
隨著美國和北約駐阿富汗部隊(duì)的大幅削減，一些北約國家可能會(huì)將一些不再需要的武器和軍事技術(shù)裝備提供給烏克蘭。這樣，不但可使烏克蘭軍隊(duì)通過裝備西方先進(jìn)武器，戰(zhàn)斗力得到提升，也為將來烏克蘭加入北約和歐盟后，烏克蘭軍隊(duì)加入北約聯(lián)合部隊(duì)并與其實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)，做好準(zhǔn)備和打下基礎(chǔ)。
同時(shí) 一些作為前華沙條約組織國家的北約成員國，也可能會(huì)將其仍然保有的蘇聯(lián)制造的軍艦、飛機(jī)和直升機(jī)，提供給烏克蘭。
例如，保加利亞為使其空軍武器符合北約標(biāo)準(zhǔn)，不再使用米格-29和蘇-25飛機(jī)，而是采購F-16飛機(jī)。這樣，保加利亞的蘇制飛機(jī)就可以提供給烏克蘭了。波蘭和斯洛伐克也可能采取同樣的做法。另據(jù)媒體報(bào)道，匈牙利已向?yàn)蹩颂m提供了蘇制裝甲車輛。
可以預(yù)測，這些蘇制武器不會(huì)是烏克蘭政府和軍隊(duì)的優(yōu)先選擇。盡管烏克蘭軍隊(duì)目前本身裝備的就是蘇制武器，對(duì)蘇制武器更為熟悉，維護(hù)保養(yǎng)更為容易，零部件更有保障。但是，烏克蘭軍隊(duì)希望在東部地區(qū)戰(zhàn)斗中，通過裝備西方先進(jìn)武器，壓倒使用蘇制武器的民間武裝，取得更大的戰(zhàn)場優(yōu)勢。
更重要的是，在克里米亞并入俄羅斯和烏克蘭東部地區(qū)爆發(fā)武裝沖突后，為得到西方庇護(hù)，以保證國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，烏克蘭加入歐盟和北約的意愿更加堅(jiān)定和強(qiáng)烈，或者說，烏克蘭已經(jīng)沒有其他的選擇。
歐洲軍備競賽已經(jīng)開始
烏克蘭尋求獲得北約的新式武器，需要解決國際軍事和軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的多方面問題，涉及的國際性組織和國家包括北約及北約成員國、歐盟及歐盟國家、美國、加拿大等。而如果這些國際性組織和國家為烏克蘭提供先進(jìn)武器，必將觸怒俄羅斯，并被俄羅斯視為對(duì)自身安全的嚴(yán)重威脅，是對(duì)俄羅斯國家尊嚴(yán)的侵犯和挑戰(zhàn)。
在此背景下，有美國國會(huì)議員曾呼吁對(duì)俄羅斯施加新一輪制裁。
但是，在歐洲無法找到俄羅斯天然氣替代品或其他供應(yīng)渠道的情況下，如果北約軍事援助烏克蘭，歐洲恐怕要度過一個(gè)更加寒冷的冬天。更嚴(yán)重的是，俄羅斯與北約在波羅的海地區(qū)的軍事對(duì)峙狀態(tài)，可能會(huì)進(jìn)一步加劇。
同時(shí)，盡管面臨西方制裁、油價(jià)下跌等多重困難，俄羅斯國防預(yù)算依然保持增長。10月16日，俄羅斯國家杜馬國防委員會(huì)主席科莫葉多夫表示，2015年俄羅斯國防預(yù)算將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的32868億盧布，約合820億美元。且根據(jù)未來3年的聯(lián)邦預(yù)算草案，俄羅斯國防開支的GDP占比，2015年將達(dá)4.2%，2016年達(dá)3.7%，2017年達(dá)3.6%，而2014年只為3.4%。
歐洲地緣政治和軍事形勢趨于緊張，也逼得北約必須加大對(duì)防務(wù)的投入。威爾士峰會(huì)上，北約各成員國承諾在未來10年內(nèi)增加軍費(fèi)，各國軍費(fèi)開支的GDP占比將提高至2%。此外，北約決定實(shí)施“戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃”，以提高北約部隊(duì)的響應(yīng)速度，確保北約可以及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)任何軍事威脅和挑戰(zhàn)。
北約軍事援助烏克蘭，雖然不至于直接引發(fā)俄羅斯與北約的武裝沖突，但歐洲軍備競賽卻難以避免。甚至可以更準(zhǔn)確地說，是已經(jīng)開始了。
(作者李大鵬 單位：海軍工程大學(xué))
