美國國務卿克里日前訪問古巴并出席美國駐古巴大使館升旗儀式，這是美古復交以來兩國關系又一重要進展。然而，從古巴政府和民間的反應來看，古巴對美國不加掩飾的“變革”企圖保持高度警惕，古美關系全面正?；謱⒚媾R重重挑戰(zhàn)。?

恢復外交關系是美古兩國經過長時間秘密接觸后作出的謹慎決定，雙方都是各有所需。對美國而言，長達半個多世紀的制裁并未將古巴政權摧毀，反而將其打造成了拉美的反美旗幟。一定程度上，古巴問題已成為阻礙美國發(fā)展與拉美關系的“絆腳石”。在美緊鑼密鼓推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略的同時，俄羅斯等國也加緊在拉美“搶灘登陸”。美國希望通過兩國關系正?；?，積極介入古巴事務，影響和引導其按美國意愿進行改革。

對古巴而言，美國的長期封鎖是導致其經濟發(fā)展緩慢、百姓生活艱辛的一個直接原因，迄今已經給古巴造成逾千億美元的經濟損失。當前，古巴經濟模式“更新”到了關鍵時期，急需大量外資支持，美古關系實現(xiàn)正?；?，直接有助于古巴改善自身的經濟環(huán)境。

復交之后，美古兩國之間需要解決的問題還有很多，重設使館只是在形式上實現(xiàn)關系正?；?，未來仍有一系列棘手問題需要解決，當前亟須解決的就有以下兩個。

“洗腳”。美對古巴采取較其他拉美國家更寬松的“干腳濕腳”移民政策，即偷渡的古巴人如在海上被美攔截則被遣返，一旦踏上美國領土即被接收。長期以來，古巴一直譴責該政策實質上是鼓勵非法移民，有損兩國移民合作，要求美廢除其處理古非法移民的雙重標準。

“松綁”。去年9月，古巴副外長阿韋拉多·莫雷諾曾指責美經濟封鎖在過去半個世紀給古帶來經濟損失逾千億美元。古在此次復交談判中也一直堅持要求美國解除對古封鎖和禁運，美國會能否廢除歧視性的《托里切利法》和《赫爾姆斯-伯頓法》將被視為美古關系正常化的關鍵步驟。

更為重要的是，古巴非常重視政治安全和社會穩(wěn)定，一直擔心與美國復交會導致古巴政治多元化甚至出現(xiàn)“顏色革命”。雙方正?；勁衅陂g，古巴多次強調古美合作“應在國際法和聯(lián)合國憲章框架下進行”，警告美國不要借關系緩和之機尋求改變古巴國內事務。美國方面雖然一再強調“兩國是鄰居，而非敵人或對手”，但其反古動作并未收斂。克里此番到訪古巴，也仍擺出一副“人權使者”的做派，在美國駐古巴代理大使住處專門會見了古巴“異見人士”。如果美國不改變自身的政策和做法，兩國的關系正?；瘜虐投?，很可能成為“陷阱”，而不是想象中的“餡餅”。

“握手”容易“相處”難。美古關系正?；m已邁出半個多世紀以來最關鍵的一步，但彼此間敵意和互疑根深蒂固。美古雙方封鎖和反封鎖、孤立和反孤立、滲透和反滲透、分化和反分化的矛盾與斗爭將長時間存在，其進程不會一帆風順，最終要取決于雙方領導人的政治決心和政治智慧。?