加大執(zhí)行力,公平公正執(zhí)法,是依法治軍、從嚴治軍的重要基礎(chǔ)和前提。對一支部隊而言,執(zhí)法不公,法規(guī)制度就可能成為“橡皮筋”,缺乏約束力和生命力。然而,當(dāng)前一些基層干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部常為情所擾,為利所困,不能公正用法、嚴格執(zhí)法??陀^上削弱了依法治軍、從嚴治軍的威信,嚴重影響下級、部屬貫徹法規(guī)制度的積極性和自覺性。改變此類現(xiàn)象,避免制度成為“橡皮筋”,必須做到用法公正、執(zhí)法從嚴,做到不論高低、不分親疏,嚴格用法律的尺子把“一碗水端平”,堅決維護條令法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。
牢固樹立執(zhí)法公正的責(zé)任意識。當(dāng)前,一些基層官兵法紀意識淡薄,遇事托關(guān)系,辦事不依法,很大一部分原因就在于單位干部執(zhí)法不夠公正,有的重情理輕法理,搞親疏遠近,執(zhí)法嚴一陣松一陣。提高依法治軍質(zhì)量,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立執(zhí)法公正意識,要認識到“面子再大”,大不過黨性原則;“感情再鐵”,鐵不過規(guī)章制度;“關(guān)系再硬”,硬不過政策紀律。從內(nèi)心深處把執(zhí)法公正當(dāng)成一種責(zé)任和使命,自覺尊重法律法規(guī)適用的平等性,決不能搞親疏厚薄,決不能上級強調(diào)時緊一緊,上級不抓時就松一松。真正做到依法治軍人人一樣,事事一樣,時時一樣,處處一樣。切實以“法令至行、公平無私”的真嚴實嚴換來官兵的心服口服,以心服口服帶來單位的風(fēng)正心齊,以風(fēng)正心齊確保部隊建設(shè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
有執(zhí)法公正的膽略和勇氣。依法治軍、從嚴治軍出質(zhì)量、出效益、出戰(zhàn)斗力。春秋時期,齊景公任命司馬穰苴為將,率軍出征作戰(zhàn)。監(jiān)軍莊賈是景公的寵臣,他無視軍令,與好友宴飲而誤軍期,司馬穰苴將莊賈斬首示眾,進而使軍威大振,最終得勝而歸。此外諸如“岳飛杖責(zé)岳云”?“戚繼光當(dāng)眾罰舅”“鄭成功毅然斬叔”等事例,都說明依法治軍、從嚴治軍在執(zhí)行上必須有不避親、不徇情的勇氣。只有如此公正執(zhí)法,一視同仁,才能激發(fā)官兵的正能量和斗志,帶出能打仗的部隊。堅持依法治軍、從嚴治軍,必須要以軍法軍紀為治軍準則,不允許任何人置身法紀之外或凌駕法紀之上;對違法違規(guī)的人和事,要敢于嚴肅公正處理,對發(fā)生的傾向性和棘手問題,更要有一種不護短,不怕揭丑的精神,有一種不解決問題不撒手的勁頭,用“言出法隨、執(zhí)法如山”的力度把從嚴治軍真正落到實處,真正做到提高戰(zhàn)斗力。
用監(jiān)督機制解決執(zhí)法不公的問題。執(zhí)法不公,很大程度上反映了一個人的法規(guī)意識強不強,執(zhí)法用法的態(tài)度端不端正,但關(guān)鍵還是各級黨委對執(zhí)法者的監(jiān)督是否有力度有實效。因此,要構(gòu)建完備的制度體系,壓縮制度執(zhí)行的彈性空間,用“明規(guī)則”管住“潛規(guī)則”。要把監(jiān)督與執(zhí)法放在同等重要位置,尤其要加大對權(quán)力部門的行政監(jiān)督,構(gòu)建多渠道、立體化、全方位的監(jiān)督體系,加大問題糾治力度,嚴懲權(quán)力出籠、脫韁等問題。各級黨委要采取多種辦法對執(zhí)行制度情況進行監(jiān)督檢查,定期對部隊的依法落實情況實施檢查講評。逐步建立形成上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、機關(guān)與部隊之間的有效監(jiān)督與制約。對執(zhí)法堅決、成效好的給予表彰獎勵,對違規(guī)指導(dǎo)、違章操作、違紀辦事的嚴肅批評教育,對造成不良后果的依法追究責(zé)任,切實形成依法辦事的正確導(dǎo)向。
(《解放軍報》2015年09月29日 06版)