敘利亞小難民艾蘭“沉睡”海灘一幕帶給人的余痛未消，苦苦跋涉在歐洲平原上的難民大軍再次讓人揪心。他們扶老攜幼，步履蹣跚，心懷希望，身無長物。雖然匆忙逃離了戰(zhàn)火紛飛的家園，僥幸渡過了驚濤駭浪的地中海，但是，冬天的腳步森森然迫近，夢(mèng)想中的溫飽與安定又在何方？

寒風(fēng)中，長長的難民隊(duì)伍讓人想起二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的情景，面對(duì)似曾相識(shí)的慘狀，歐盟委員會(huì)主席容克承認(rèn)，自己“幾乎落淚”。

容克呼吁歐洲國家進(jìn)行更加緊密的合作。他說，“我們不能對(duì)這些人撒手不管，眼睜睜地看著他們就睡在田野里。”

有歐洲媒體報(bào)道，已有數(shù)千難民滯留在塞爾維亞與克羅地亞的邊界，由于天氣寒冷，難民生存狀況堪憂。

難民激增，讓一些歐洲國家無力負(fù)擔(dān)。斯洛文尼亞在１０天內(nèi)經(jīng)歷了６萬名難民過境。該國總理警告，如果歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人不能在處理難民危機(jī)問題上達(dá)成一致，歐盟將分崩離析。

宣布敞開大門的德國無疑是無數(shù)難民夢(mèng)想的“樂土”。但是，若想到達(dá)并非坦途。大量來自中東非洲的難民從地中海登陸希臘后，途徑巴爾干地區(qū)進(jìn)入德國、奧地利等歐盟國家。由于匈牙利、克羅地亞等國采取阻止難民涌入的邊境管控舉措，導(dǎo)致難民遷徙受阻。

為緩解巴爾干地區(qū)日趨緊張的難民壓力，歐盟委員會(huì)主席容克與歐盟１１國領(lǐng)導(dǎo)人上周日在布魯塞爾召開特別峰會(huì)，達(dá)成１７點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。

行動(dòng)計(jì)劃條理清晰，但是，難民能否在歐洲安然過冬仍充滿變數(shù)。

首先，難民接收大戶德國能否將寬松的難民政策堅(jiān)持到底。據(jù)德國官方預(yù)計(jì)，今年將有８０萬難民進(jìn)入德國，實(shí)際難民人數(shù)則可能高達(dá)１５０萬。雖然默克爾在多個(gè)場合重申經(jīng)典口號(hào)“我們能做到”，但是，多位德國政界人士警告難民問題可能撕裂德國社會(huì)。而且，德國民眾對(duì)接納難民的態(tài)度也日漸消極。１０月初，默克爾的個(gè)人支持率降至多年來新低。

其次，德國對(duì)難民并非來者不拒。自本月２４日起，德國施行應(yīng)對(duì)難民潮一攬子法案，其中包括盡快遣返不符合條件的難民。德國政府正考慮在邊境設(shè)立“過境區(qū)”。按照設(shè)想，難民須在邊境地區(qū)提交避難申請(qǐng)，不滿足條件者將被就地遣返，以遏制不斷增長的難民數(shù)量。

此外，隨著難民數(shù)量有增無減，關(guān)閉邊境模式一旦開啟，將引發(fā)連鎖反應(yīng)。保加利亞、塞爾維亞和羅馬尼亞三國總理日前就難民問題舉行會(huì)談后表示，如果德國和奧地利等國關(guān)閉邊境，保、塞、羅三國也將在同一時(shí)間關(guān)閉邊境。這種情況必然導(dǎo)致大量難民滯留，如果安置措施不到位，人道主義危機(jī)一觸即發(fā)。

默克爾坦陳，此次難民危機(jī)是歐洲有史以來面臨的最大考驗(yàn)之一?！皻W盟必須是一個(gè)有價(jià)值的、團(tuán)結(jié)的大陸，這是基礎(chǔ)，但我們還需要采取更多的措施。”

但愿，這些措施能來得更早些，讓流離失所的人們?cè)诋愢l(xiāng)感受到冬日里的溫暖。

（新華社北京１０月２８日電）