★南政兩會評論團

期待“軍人職業(yè)榮譽”早日得到法律維護

■ 曹宏根

3月7日，軍隊人大代表、河北省軍區(qū)原政委李光聚建議，研究出臺《軍人榮譽法》，從立法層面來確立軍人榮譽的神圣性。實際上，近些年來，不少軍隊代表委員不斷就這方面提出議案提案。

和平時期，也英雄輩出，不過，社會上似乎將崇敬的眼光，更多地注目于馬云這樣的財富英雄。人民子弟兵，在一些人眼里，似乎只在抗洪搶險、抗震救災(zāi)等時候，感到格外親切。在平時，少數(shù)人關(guān)注的只是一些涉軍事件。這些不正常的現(xiàn)象，也嚴(yán)重地影響了軍人的職業(yè)榮譽感。

“兵之所恃者，氣也”。士氣的高低是影響戰(zhàn)爭勝敗的重要因素，而激發(fā)士氣的關(guān)鍵因素則在于軍人職業(yè)榮譽感。增強軍事職業(yè)吸引力和軍人使命榮譽感有利于更好地凝聚軍心、提振士氣，從而為能打仗、打勝仗鞏固人力基礎(chǔ)，這是一個基本常識。

盡管國家出臺一系列提高軍人待遇的政策措施，但不必諱言的是，在一些地方，還是出現(xiàn)了“征兵難”的現(xiàn)象，這里面就有軍人榮譽感缺失的原因。如果一個國家危機意識不強，國防觀念淡薄，后果將不堪設(shè)想。

拿破侖說：只要有足夠的勛章，我就能征服世界。榮譽對于戰(zhàn)士來說就是第二生命，以高度的榮譽感激發(fā)部隊士氣，是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。

構(gòu)建完善中國特色軍人榮譽制度，有利于實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。那么如何去構(gòu)建完善呢？我認(rèn)為需要從四個方面著手：

完善榮譽法規(guī)頂層設(shè)計。加快國家立法，在“建立國家榮譽制度”的總體框架內(nèi)，探索建設(shè)適應(yīng)部隊發(fā)展的榮譽法規(guī)，在國家層面制定獨立權(quán)威的軍人榮譽法典，使之體現(xiàn)國家意志、突出軍事職能、融入社會體系。制定嚴(yán)格的軍人榮譽評審制度，量化軍人榮譽標(biāo)準(zhǔn)，提高榮譽審定的科學(xué)性。

優(yōu)化保障制度體系，提升職業(yè)比較優(yōu)勢。提升軍人薪酬保障，以軍官職業(yè)化為契機，建立以軍銜為主導(dǎo)的工資結(jié)構(gòu)，實行薪酬評估增長機制，從而形成具有比較優(yōu)勢的工資體系。

營造崇軍尚武氛圍，厚植制度認(rèn)同基礎(chǔ)。要著力營造尊崇軍人職業(yè)的環(huán)境氛圍，厚植民眾的認(rèn)同基礎(chǔ)。深化國防教育改革，從國家戰(zhàn)略全局的高度修訂完善《國防教育法》，明確把國防教育作為獨立學(xué)科納入國民教育體系，增強全民國防觀念，為崇軍尚武打好群眾基礎(chǔ)。

汲取古今中外優(yōu)長，緊貼形勢任務(wù)創(chuàng)新。要注重吸收和借鑒我國古代和近代軍人榮譽制度中的武德思想。注重吸收和借鑒世界各國軍人榮譽制度的有益做法，注重保持和發(fā)揚我軍榮譽制度的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色。同時要緊貼軍隊改革和使命任務(wù)深化拓展的現(xiàn)實要求，確保榮譽制度更加契合實際、更加有的放矢。

我們期待，兩會關(guān)于“軍人榮譽法”的相關(guān)提案，能夠引起廣泛關(guān)注，并期望早日進入立法議程，更期待法律層面的制度設(shè)計，更大地激發(fā)廣大官兵的職業(yè)榮譽！

（策劃：王傳寶 伍正華）

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