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新聞分析:拉美政治動蕩不會動搖中拉關(guān)系

來源:新華社作者:劉莉莉 趙暉責(zé)任編輯:牛晨斐
2016-05-10 09:16

近年來,拉美地區(qū)的政治格局發(fā)生深刻變化,持續(xù)多年的左翼浪潮出現(xiàn)拐點,右翼力量重振旗鼓。在全球經(jīng)濟(jì)低迷、大宗商品價格下跌的背景下,一些拉美國家的政局出現(xiàn)動蕩,巴西總統(tǒng)羅塞夫面臨被彈劾的危險,委內(nèi)瑞拉反對派也在著手啟動罷免總統(tǒng)馬杜羅的公投程序。

一些拉美國家的政府更迭、政局動蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī),會否給中國與拉美的良好關(guān)系帶來挑戰(zhàn)?分析人士認(rèn)為,盡管存在一定變數(shù),但鑒于中拉交往超越意識形態(tài),并已形成成熟框架的現(xiàn)實,中拉的合作前景依然光明。

首先,日臻成熟的中拉立體合作框架是中拉關(guān)系的“定海針”。

目前,中拉關(guān)系整體向好。從政治角度看,中國和拉美國家不存在歷史遺留問題和利益沖突,關(guān)系發(fā)展較為順利;從經(jīng)濟(jì)角度看,中國已成為拉美的第二大貿(mào)易伙伴和重要投資來源國,雙方在金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作取得顯著成果。

在此基礎(chǔ)上,中拉構(gòu)建的整體、多邊和雙邊“三位一體”合作框架基本成形,除政府間合作外,民間交往的深度和廣度也在不斷拓展。每年都會召開中拉企業(yè)家高峰會、中拉智庫交流論壇、中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、中拉民間友好論壇等活動,2016年還被雙方確定為“中拉文化交流年”。

浙江外國語學(xué)院拉美研究所副所長唐俊認(rèn)為,從根本上看,中拉雙方加強(qiáng)政治互信、經(jīng)貿(mào)往來、民間交流是大勢所趨,這是任何政治派別上臺都無法更改的。

其次,中拉經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性是中拉關(guān)系波動的“減震器”。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長助理孫巖峰認(rèn)為,因為拉美國家短時間內(nèi)對原材料和農(nóng)產(chǎn)品出口的依賴以及對基建投資的需求會持續(xù),同時美國無法提供拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品和戰(zhàn)略資源,因此中拉在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的互補(bǔ)性不會發(fā)生根本變化。

無論是拉美左翼政黨還是右翼政黨上臺,發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是首要任務(wù),而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、保持較高經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的中國,無疑是拉美國家可以信賴的伙伴。

中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為,拉美一些國家的政府更迭,不會給中拉經(jīng)貿(mào)合作帶來太大影響。中國在拉美的投資以基礎(chǔ)設(shè)施和能源為主,可以拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),而無論是左翼政府還是右翼政府,都亟需振興經(jīng)濟(jì)的外部動力。

再次,超越意識形態(tài)的平等交往是中拉關(guān)系的“安全閥”。

在與拉美國家發(fā)展友好關(guān)系時,中國從不以意識形態(tài)進(jìn)行劃分,對左翼政府和右翼政府都持開放態(tài)度。

例如,自巴西勞工黨執(zhí)政以來,中巴兩國關(guān)系發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?,但中國與巴西的右翼政黨也保持著友好關(guān)系。正是在巴西右翼政黨執(zhí)政時期,中巴建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。因此分析人士普遍認(rèn)為,即使巴西政局生變,中巴發(fā)展友好關(guān)系的大局也不會發(fā)生改變。

短期來看,一些拉美國家的政府更迭和局勢動蕩可能會給中拉關(guān)系帶來一定的影響,但相信中國能和有關(guān)國家穩(wěn)妥處理分歧,中拉各領(lǐng)域合作前景依然可期。

應(yīng)當(dāng)看到,左右派交替執(zhí)政已成為拉美政治生活中的重要現(xiàn)象,正如巴西利亞大學(xué)美國史教授卡洛斯·維迪加爾所說:“正像當(dāng)初迎來左派大潮一樣,現(xiàn)在退潮也是必然,這是政治周期使然”。對這種現(xiàn)象應(yīng)該以平常心看待。

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