阿富汗國家安全局22日發(fā)表聲明稱,塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人曼蘇爾21日在巴基斯坦境內(nèi)靠近阿富汗的邊境地帶死于美軍空襲。美國總統(tǒng)奧巴馬23日也證實(shí)曼蘇爾死亡。不過,巴基斯坦官方和塔利班尚未明確公布曼蘇爾的死訊。
分析人士認(rèn)為,美國定點(diǎn)清除曼蘇爾既是為促使塔利班與阿富汗政府展開和談,也有對(duì)美國內(nèi)政治的考慮。但無論曼蘇爾是否被擊斃,阿安全局勢(shì)難以在短期內(nèi)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),和談前景也難以預(yù)料。
美國為何清除曼蘇爾
分析人士指出,美國定點(diǎn)清除曼蘇爾主要有幾方面的考慮。首先,美國對(duì)曼蘇爾失去耐心。阿富汗問題分析人士賽坎德·弗萊度指出,以美國為首的北約軍隊(duì)2014年底結(jié)束在阿戰(zhàn)斗任務(wù)后,阿富汗國內(nèi)安全形勢(shì)持續(xù)惡化,美國試圖通過培訓(xùn)阿軍警維持治安的計(jì)劃落空。美國和阿富汗政府試圖與塔利班進(jìn)行談判,但進(jìn)展并不順利。去年7月塔利班前任領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾死訊公開后,美國和阿政府曾寄希望于奧馬爾的繼任者,期待他積極參與和談,然而塔利班新領(lǐng)導(dǎo)人曼蘇爾卻一再拒絕和談。
其次,此舉可對(duì)塔利班造成實(shí)質(zhì)性打擊。塔利班在其政權(quán)垮臺(tái)后依然活躍在阿境內(nèi),并與“基地”組織和“伊斯蘭國”等恐怖組織相互勾結(jié),成為威脅阿國內(nèi)安全的主要?jiǎng)萘?。清除其領(lǐng)導(dǎo)人,可打擊塔利班的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力,震懾塔利班其他頭目,有利于清剿塔利班武裝并向其施壓以促進(jìn)和談。
再次,此舉也是美國國內(nèi)政治的需要。弗萊度說,今年是美國總統(tǒng)大選年,奧巴馬政府在此時(shí)將曼蘇爾清除,不排除有為自己黨派“添彩”的考慮。
塔利班如何應(yīng)對(duì)
盡管曼蘇爾的死訊尚未得到最終證實(shí),但目前看來可能性很大。分析人士認(rèn)為,受此影響,塔利班在短期和長期或采取不同的應(yīng)對(duì)措施。
從短期來看,塔利班可能發(fā)動(dòng)大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng),導(dǎo)致阿富汗安全局勢(shì)惡化。阿國內(nèi)軍事和政治分析人士阿提庫拉·阿瑪希爾指出,為保持塔利班士氣,該組織近期可能會(huì)在阿富汗境內(nèi)加緊對(duì)阿政府和外國目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,向外界宣示該組織不會(huì)因?yàn)橐幻I(lǐng)導(dǎo)人的死亡而放棄自己的目標(biāo)。
從長期來看,曼蘇爾之死有助于使塔利班最終回到和平與和解進(jìn)程中。阿瑪希爾說,美國通過無人機(jī)襲擊曼蘇爾已向塔利班發(fā)出信號(hào),即塔利班必須加入和談進(jìn)程。無論誰成為曼蘇爾的繼任者,都將對(duì)美國的定點(diǎn)清除行動(dòng)有所忌憚,這為塔利班與政府恢復(fù)和談提供了機(jī)會(huì)。
和平前景變數(shù)猶存
盡管定點(diǎn)清除曼蘇爾向塔利班發(fā)出了震懾信號(hào),可能有利于阿政府同塔利班未來的領(lǐng)導(dǎo)人展開交流,但分析人士也指出,塔利班的內(nèi)部分裂有可能為這一設(shè)想增添變數(shù)。
阿瑪希爾說,塔利班前最高領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾死后,曼蘇爾對(duì)這一組織的掌控能力遠(yuǎn)不及奧馬爾。該組織內(nèi)部派別林立,許多原來效忠奧馬爾的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人不斷爭(zhēng)奪權(quán)力導(dǎo)致該組織進(jìn)一步分裂。同樣,曼蘇爾死后產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)人也未必能對(duì)塔利班進(jìn)行有效的控制。如果曼蘇爾的繼任者無法統(tǒng)領(lǐng)塔利班內(nèi)部各個(gè)派別,即使他參加和談,阿富汗也難以實(shí)現(xiàn)真正和平。
此外,日后塔利班是否與政府和談也是未知數(shù)。如果新任領(lǐng)導(dǎo)人遲遲無法產(chǎn)生,和談將很難重啟。