扭住關(guān)鍵重點(diǎn)，以精準(zhǔn)發(fā)力提升服務(wù)備戰(zhàn)打仗的監(jiān)督質(zhì)量

結(jié)合巡視實(shí)踐，感到把巡視工作有效融入指揮鏈、建設(shè)鏈、管理鏈，應(yīng)突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，在五個(gè)方面發(fā)揮監(jiān)督作用。

在堅(jiān)決執(zhí)行號(hào)令上發(fā)揮監(jiān)督作用。堅(jiān)持黨指揮槍、堅(jiān)決執(zhí)行號(hào)令，是最高政治紀(jì)律政治規(guī)矩，是確保軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)牢牢掌握在黨中央、中央軍委和習(xí)主席手中的重要保證。巡視監(jiān)督必須把習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗重大決策部署貫徹落實(shí)、作戰(zhàn)命令作戰(zhàn)紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)對行使指揮權(quán)的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)到位，保證習(xí)主席決策指示真正進(jìn)入黨委工作部署、融入部隊(duì)遂行任務(wù)中，確保部隊(duì)令行禁止、不打折扣。

在聚焦工作導(dǎo)向和資源投向上發(fā)揮監(jiān)督作用。能打仗打勝仗是軍隊(duì)存在的根本價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)力量和人財(cái)物等各方面資源投向都必須向備戰(zhàn)打仗聚焦。巡視要緊盯各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督檢查籌劃工作是不是聚焦打仗、心思精力是不是投向打仗、表彰獎(jiǎng)勵(lì)是不是向一線傾斜、財(cái)力物力是不是用在戰(zhàn)斗力建設(shè)上，扶正祛邪、糾偏正向，切實(shí)讓目光聚焦戰(zhàn)場、身子鉚在戰(zhàn)位、職能回歸打仗。

在純正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)上發(fā)揮監(jiān)督作用。打仗是硬碰硬，訓(xùn)練必須實(shí)打?qū)?，怕的是花架子、搞虛的，最忌形式主義；要求一不怕苦、二不怕死，怕的是意志衰退、精神頹廢，最忌安逸享樂。巡視工作要對照軍委紀(jì)委下發(fā)的《糾正形式主義、官僚主義問題清單》，對練兵備戰(zhàn)方面逐項(xiàng)過“篩子”，特別要緊盯訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)和戰(zhàn)斗精神培育這個(gè)重點(diǎn)，向精神懈怠宣戰(zhàn)，向和平積弊開刀，著力發(fā)現(xiàn)危不施訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵等“消極保安全”問題，深挖喊口號(hào)、作虛功、爭彩頭等頑癥痼疾，嚴(yán)糾戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風(fēng)弱化、訓(xùn)練演習(xí)生活化有余而戰(zhàn)斗味不濃的“過日子”思想，推動(dòng)各級(jí)以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)提升備戰(zhàn)打仗能力。

在軍事斗爭準(zhǔn)備重大項(xiàng)目上發(fā)揮監(jiān)督作用。突出對裝備研發(fā)采購、重大戰(zhàn)備工程、戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)儲(chǔ)物資管理等項(xiàng)目，開展嚴(yán)格巡視監(jiān)督，著力查糾重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、暗箱操作、利益尋租、失職瀆職等問題，以廉潔力助推戰(zhàn)斗力。

在按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)選人用人上發(fā)揮監(jiān)督作用。立起備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，最根本的是按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)選人用人。巡視必須緊盯用人導(dǎo)向和用人風(fēng)氣，看聚焦打仗、履行使命的行動(dòng)自覺不自覺，研究打仗、指揮作戰(zhàn)的能力素質(zhì)高不高，訓(xùn)練演練、戰(zhàn)斗力建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，日常戰(zhàn)備、重大軍事任務(wù)完成得好不好，著力發(fā)現(xiàn)和糾治帶病提拔和照顧性安排，推動(dòng)各級(jí)真正把謀打仗、能打仗的人用到帶兵打仗、練兵打仗的關(guān)鍵崗位上。

創(chuàng)新方式方法，以扎實(shí)舉措彰顯服務(wù)備戰(zhàn)打仗的威懾威力

巡視工作的生機(jī)活力關(guān)鍵靠創(chuàng)新，必須立足練兵備戰(zhàn)這個(gè)主戰(zhàn)場，更新思維理念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新組織形式和工作方式，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的銳度和力度。

突出靈活機(jī)動(dòng)。針對備戰(zhàn)打仗領(lǐng)域涉及面廣、演訓(xùn)活動(dòng)日趨常態(tài)的實(shí)際，探索開展機(jī)動(dòng)式巡視，發(fā)揮“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”優(yōu)勢，以露頭就打的實(shí)際行動(dòng)，扳正訓(xùn)練演習(xí)領(lǐng)域扭曲的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。針對監(jiān)督檢查習(xí)慣于從建管鏈上抓、不善于從指揮鏈上抓的實(shí)際，結(jié)合重大演訓(xùn)活動(dòng)、重大軍事行動(dòng)探索開展督導(dǎo)式巡視，主動(dòng)跟進(jìn)融入，緊盯偏離戰(zhàn)位、脫離職能、游離中心的問題開展巡視，把監(jiān)督觸角延伸到戰(zhàn)場訓(xùn)練場。針對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)領(lǐng)域頑癥痼疾難根治、易反復(fù)的實(shí)際，探索開展點(diǎn)穴式巡視，直插一線、精準(zhǔn)發(fā)力，督促各級(jí)堅(jiān)決杜絕一切游離戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的虛耗，堅(jiān)決擠掉不按實(shí)戰(zhàn)化要求的水分，堅(jiān)決拋棄影響抓中心工作精力的包袱，讓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來、實(shí)起來。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，巡視工作正深入推進(jìn)，巡視巡察監(jiān)督目的、監(jiān)督內(nèi)容上具有一致性，在監(jiān)督對象、監(jiān)督領(lǐng)域上具有互補(bǔ)性，必須整合監(jiān)督力量，緊緊圍繞影響戰(zhàn)斗力生成的突出問題和表現(xiàn)進(jìn)行大清查，形成聚焦備戰(zhàn)打仗抓監(jiān)督的整體合力。

扭住重點(diǎn)領(lǐng)域。軍事設(shè)施建設(shè)、裝備物資采購、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)，巡視工作要緊盯這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深挖細(xì)查，以純正行業(yè)風(fēng)氣。

健全工作機(jī)制。著眼解決備戰(zhàn)打仗領(lǐng)域巡視監(jiān)督專業(yè)力量不足的問題，探索建立資源統(tǒng)合機(jī)制，加強(qiáng)與軍委聯(lián)合參謀部、政治工作部、訓(xùn)練管理部、審計(jì)署等部門的結(jié)合融合，為共同開展備戰(zhàn)打仗領(lǐng)域巡視監(jiān)督提供力量支撐。著眼解決裝備物資采購和軍事科研項(xiàng)目等涉及地方單位多、觸及深、深入了解難等問題，走開體制外創(chuàng)新路子，探索建立軍地協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與中央巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，借助其與中紀(jì)委、中組部、公檢法司等部門建立的協(xié)作機(jī)制，搭建平臺(tái)，拓寬問題了解渠道，深挖這些領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)和腐敗問題。

（作者單位：中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）