確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們有這個(gè)底氣和能力

穩(wěn)預(yù)期，就要摸清中國經(jīng)濟(jì)底牌有哪些。

上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單亮眼，但隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，社會(huì)上對(duì)下半年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期也存在一些疑憂。有人焦慮：“貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)嚴(yán)重打擊國內(nèi)企業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)深陷困境？”有人擔(dān)心：“外貿(mào)出口會(huì)不會(huì)大幅下滑，并導(dǎo)致增長(zhǎng)失速、影響手中‘飯碗’？”還有人悲觀地分析：“去杠桿讓短期流動(dòng)性偏緊，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)‘硬著陸’？”……面對(duì)一系列新問題新挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)能否如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)？

“我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和持續(xù)健康發(fā)展的確定性，有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，確保實(shí)現(xiàn)年初定下的目標(biāo)任務(wù)?！眹?yán)鵬程說。

——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，動(dòng)力支撐強(qiáng)勁。

從需求結(jié)構(gòu)看，上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴正大幅減弱，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來越明顯?！拔覀儞碛惺澜缟献畲笠?guī)模的中等收入群體，隨著這一群體不斷擴(kuò)容，巨大的消費(fèi)升級(jí)需求還將持續(xù)釋放，這也意味著中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。”國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說。

從動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，過去5年，我國的市場(chǎng)主體數(shù)量增加近80%，現(xiàn)已超過1億戶，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過1/3；三大戰(zhàn)略、四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，新增長(zhǎng)極、新增長(zhǎng)帶競(jìng)相涌現(xiàn)，開拓了較大的回旋空間；對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)了96.6%。這些生機(jī)蓬勃的動(dòng)力因子都是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“加分項(xiàng)”。

——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富。

“一路走來，我們歷經(jīng)無數(shù)坎坷，但每一次都能從容成功應(yīng)對(duì)。改革開放40年，中國就先后成功應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)等一連串重大外部沖擊，積累了大量有益經(jīng)驗(yàn)，能夠坦然直面并最終戰(zhàn)勝各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”嚴(yán)鵬程說。

——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，政策空間充足。

當(dāng)前，我國財(cái)政赤字率、政府負(fù)債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負(fù)債率趨于下降，嚴(yán)鵬程認(rèn)為：“我國的政策空間較大，調(diào)控工具多樣，完全可以抵御外部不確定性沖擊?！?/p>

進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，全面深化改革將不斷釋放利好

穩(wěn)預(yù)期，也要認(rèn)準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)潛力如何挖。

面對(duì)明顯變化的外部環(huán)境，7月31日中共中央政治局會(huì)議及時(shí)做出決策部署。接受記者采訪的專家學(xué)者紛紛表示，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，徹底走出一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)：

——保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，不能重走“大水漫灌”的老路，而要強(qiáng)化“底線思維”，以實(shí)實(shí)在在的舉措，全力應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性。

中共中央政治局會(huì)議提出，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。不少專家認(rèn)為，讓財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，同時(shí)把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕，就能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

“這是在既有政策框架下進(jìn)行的微調(diào)，并非宏觀政策方向的調(diào)頭。要堅(jiān)定做好去杠桿工作，但必須把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)?！蓖踹h(yuǎn)鴻說。

——加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，不是過度依賴“投資拉動(dòng)”的舊模式，而要增強(qiáng)“改革意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)需的主導(dǎo)作用，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為：“積極有為、補(bǔ)足短板，就要擺脫一味靠基建和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的慣性，通過抓關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)潛在活力，培育市場(chǎng)動(dòng)力，抵消下行壓力，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)之間取得新的平衡?！?/p>

展望下半年，全面深化改革還將不斷釋放利好：以補(bǔ)短板為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大有效投資，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，將挖掘更多內(nèi)需潛力；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)解決制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，將催生新的市場(chǎng)活力；改善營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝前行，將增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；擴(kuò)大對(duì)外開放，充分用好兩個(gè)負(fù)面清單，努力吸引更多的外資，中國市場(chǎng)將展現(xiàn)全新魅力。

不畏浮云遮望眼，穿越風(fēng)雨有信心。中國正處于大有可為的歷史機(jī)遇期，中國依然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一，只要我們穩(wěn)定預(yù)期，提振精神，眾志成城，真抓實(shí)干，就一定能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。