在我國，1000米以下低空由空軍具體管轄和指揮，飛行須事前審批。低空開放并不是對所有的低空飛行活動亮綠燈，而是為指定空域具備一定資質(zhì)、滿足安全要求的飛行活動提供便利。低空飛行活動必須依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等法律規(guī)定，向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

《通用航空飛行管制條例》相關(guān)規(guī)定

第一章第四條：從事通用航空飛行活動的單位、個人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動的資格，并遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二章第六條：從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機場飛行空域、航路、航線，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

第六章第四十一條：未經(jīng)批準擅自飛行的，情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經(jīng)營許可證、飛行執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

安全隱患二：無人機墜毀頻發(fā)，脫離遙控高空墜落傷人

隨著無人機市場的升溫，商家售賣無人機質(zhì)量良莠不齊，無人機墜毀事件也在不斷增多，而且“炸機”的頻次并不算低。

有無人機愛好者稱，自己經(jīng)歷的無人機墜毀事件就不下三四次，他很慶幸，幸虧他每一次“炸機”都沒傷到人。

據(jù)悉，如果重量為10千克的無人機與飛行速度每小時900千米的飛機相撞，沖擊力將達到125萬牛頓，能量相當于一顆小口徑炮彈，會直接洞穿機體，造成機毀人亡的慘劇。

安全隱患三：擅自飛行拍攝，給軍事安全帶來嚴重隱患

無人機的發(fā)展起步于軍事領(lǐng)域，以執(zhí)行偵察任務(wù)為主。20世紀90年代以后，無人機在軍事領(lǐng)域獲得突飛猛進的發(fā)展，開始有了火力打擊能力，有的自身裝載高能炸藥，變成“自殺式”攻擊機，有的加掛精確制導(dǎo)武器，成為“外科手術(shù)”式精確打擊的能手。

如今，無人機干擾軍用飛行器正常飛行、航拍“偷窺”國防設(shè)施、泄露國防機密等事件不斷增多。民用小型、微型無人機，屬于典型難防的“低慢小”目標，極易成為低空窺探部隊營區(qū)、刺探軍事基地情報的工具。僅2016年下半年，某艦隊就處置了7起無人機拍攝涉軍影像的事件。