【大國小鮮@基層之治】 基層治理，瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”才有效

法制網(wǎng)特約評(píng)論員 徐代軍

“基層是一切工作的落腳點(diǎn),社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。”基層治理,錯(cuò)綜復(fù)雜,如何有效善治?如何讓基層治理工作更具有時(shí)代特征,進(jìn)一步符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求?全國各地進(jìn)行了有益探索。

近年來,在抓好基層治理的進(jìn)程中,各地走出了不少因地制宜的“新路”。比如,蘇州市吳中區(qū)城南街道桂苑社區(qū)香溢瀾橋通過創(chuàng)新紅馬甲志愿隊(duì)伍,每周3次“掃樓”宣傳,打造了吳中區(qū)第一個(gè)“無詐示范小區(qū)”;上海楊浦區(qū)江浦路街道通過圍墻交界地帶拆除、三社區(qū)合而為一、修建納涼亭和健身步道、增加固定車位等一系列的“微更新”改造活動(dòng),利用有限的空間為居民生活提供便利;杭州法院通過“一碼解糾紛”“調(diào)解云平臺(tái)”等妙招,用大數(shù)據(jù)賦能矛盾糾紛化解;浙江義烏通過“黨建+單元+警務(wù)”蘇溪共治模式,實(shí)現(xiàn)小事不出村、矛盾不上交;南昌通過打造“兩中心一體化”運(yùn)作模式(反詐中心和聯(lián)戰(zhàn)中心,實(shí)行一體化、實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行),形成了市局統(tǒng)建、專業(yè)主戰(zhàn)、縣區(qū)聯(lián)戰(zhàn)、警民同戰(zhàn),橫向融合、縱向貫通,主力行動(dòng)、全警參與的打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪警務(wù)新格局共同體,大力推動(dòng)了信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全的長效常治。

“治大國如烹小鮮”。黨的十九大報(bào)告指出,提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；鶎又卫硎且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從解決群眾的操心事、煩心事、揪心事著力。以往,在推進(jìn)基層治理工作的過程中,存在或多或少的偏差,究其原因還是對基層治理的認(rèn)識(shí)與理解不夠深刻,尤其是為了某些“面子”而忽視了群眾實(shí)際需要的“里子”,沒有堅(jiān)守“以人民為中心”的發(fā)展思想。

瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”,是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎又卫肀仨毾肴罕娭?、急群眾之所急,從群眾最期盼解決的問題入手。而要了解基層問題,就離不開深入基層調(diào)研,離不開走街串巷訪問群眾。此次“大國小鮮@基層之治”調(diào)研采訪活動(dòng),深入基層,看各地解決“突出難題”和“關(guān)鍵小事”的做法,為梳理基層治理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)基層治理模式,并復(fù)制推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層治理,于細(xì)微處見真章?！巴袋c(diǎn)”問題的解決,追根溯源還是要從能夠滴水穿石的小事做起,讓群眾看得見周圍的“今非昔比”,讓群眾感受到身邊的“日新月異”。需要分類分級(jí)列出“痛點(diǎn)問題清單”,探究解決之道,一點(diǎn)一滴攻克、一步一步解決,根除基層治理的“痛點(diǎn)”,將工作落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人,推動(dòng)治理重心下移、力量下沉,織密基層治理的網(wǎng),向群眾交上一份滿意的“治理答卷”。

習(xí)近平總書記指出,一個(gè)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,創(chuàng)新社會(huì)治理要不斷夯實(shí)基層這個(gè)根基。當(dāng)前,科技發(fā)展一日千里,基層治理也需要與科技更緊密結(jié)合、融合,將更多的信息數(shù)據(jù)化,并通過對數(shù)據(jù)的定性與定量分析,準(zhǔn)確把握群眾訴求,精準(zhǔn)施策,將智能化管理服務(wù)落到基層治理的實(shí)處。

基層治理,既要讓基層有更多的煙火氣,也要讓舊巷老街中的民意能夠及時(shí)傳遞。瞄準(zhǔn)基層治理“痛點(diǎn)”,才能夠拉近與群眾的距離,提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

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