人多力量大、用兵可持續(xù)的成本優(yōu)勢讓民兵成為救災(zāi)生力軍

自然災(zāi)害既有發(fā)生突然、危害極大的特點，又有次生災(zāi)害多、連帶效應(yīng)廣、災(zāi)后重建任務(wù)重的特點。因此，有效應(yīng)對災(zāi)害，不僅要求首批投入力量大，而且要求持續(xù)力量強。那么，什么力量能夠適應(yīng)搶險救災(zāi)的成本要求？民兵自然而然就列入了首選隊伍。因為，民兵人多力量大、用兵可持續(xù)。

汶川抗震救災(zāi)中，四川省軍區(qū)先后從19個軍分區(qū)動員近6萬名民兵跨區(qū)執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)，在搶救被困人員、搶修損毀設(shè)施、保障部隊救災(zāi)行動等各階段發(fā)揮了特有優(yōu)勢和骨干作用。首批動員對象連續(xù)奮戰(zhàn)一段時間后，四川省軍區(qū)有計劃、分批次地組織其他地市的跨區(qū)救災(zāi)民兵進行輪替休整，100天時間先后輪換民兵8個批次，使參加救援的民兵隊伍始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗力。

根據(jù)搶險救災(zāi)的階段性特征，民兵使用的方向和方式也需要及時調(diào)整。汶川救災(zāi)，四川省軍區(qū)分批動員醫(yī)療救護、道路搶修、物資運輸?shù)让癖鴮I(yè)分隊開赴災(zāi)區(qū)遂行衛(wèi)生防疫、疏通道路、清理廢墟、運送物資等任務(wù)。同時，四川省軍區(qū)充分發(fā)揮民兵人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，在現(xiàn)役部隊進入災(zāi)區(qū)之后選派民兵給部隊當翻譯向?qū)В瑓f(xié)助部隊搶險救災(zāi)。近幾年來，四川省軍區(qū)根據(jù)不同階段的用兵需求，進一步細化動員程序，建立動態(tài)靈活的輪換補充機制和分類用兵機制，確保民兵全程使用。

要想急時發(fā)揮民兵人多力量大、用兵可持續(xù)的成本優(yōu)勢，就得在平時抓好民兵隊伍建設(shè)。2009年以來，四川以及全國各地都以汶川抗震救災(zāi)為案例，認真總結(jié)民兵隊伍的建、訓、用經(jīng)驗，著力加強民兵整組工作，編實建強民兵隊伍，提高退役軍人和黨團員比例，調(diào)整專業(yè)分隊布局，堅決杜絕“本上編兵、交叉編兵”等問題，確保用兵時民兵拉得出、上得去、起作用。