革除沉疴流弊,萬千營盤正氣充盈
這是近年來頻頻出現(xiàn)在軍委紀委發(fā)向全軍通報里的“小事”:酒桌上的應酬,舌尖上的浪費,車輪上的腐敗,福利上的貓膩……
這些“小事”,在全軍官兵心中掀起了前所未有的波瀾和沉思:為什么過去有的領導干部提拔一路占一路房子,而現(xiàn)在向組織瞞報一套房子就會丟掉烏紗帽?為什么以前迎來送往免不了推杯換盞,而如今違規(guī)喝一次酒也會被嚴肅處理?
“小事”真的小嗎?“小節(jié)”真的無關大局嗎?這是“小題大做”嗎?
“能否始終如一保持我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,關系永葆人民軍隊政治本色,關系軍隊形象和戰(zhàn)斗力建設,關系軍隊的生死存亡?!绷曋飨瘜Α白黠L決定成敗”的深深憂慮震撼軍心。
風成于上,俗化于下。2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。當月,中央軍委印發(fā)關于加強自身作風建設十項規(guī)定。習主席和軍委其他同志從自身做起,率先垂范、身體力行,以實際行動為全軍立起了標尺、作出了表率。
全軍上下聞令而動,反“四風”正作風在各領域全面展開、縱深推進,緊盯人、財、物、權(quán)等關鍵要害,精準發(fā)力、重拳出擊,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢滲透到方方面面。
干部工作大檢查、財務工作大清查、清房清車清人等專項清理整治拉網(wǎng)起底,紀檢、巡視、審計“三把利劍”同向發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示,僅古田全軍政治工作會議后一年間,全軍就清退不合理住房9632套、壓減公務車輛24934輛,軍以上機關行政消耗性開支同比下降50%以上,對一批違規(guī)提升使用的干部作出降職、推遲任職起算時間等處理……
毋庸諱言,選人用人工作官兵最為關注,選誰用誰上的不正之風部隊反映最為強烈。
習主席提出軍隊好干部標準,為匡正用人風氣立起了導向、提供了遵循。軍委配套出臺選人用人工作監(jiān)督、干部任職回避、領導干部秘書管理等5項制度,為選人用人提供標尺,對權(quán)力運行設置邊界,使突出問題得到糾治。
2013年,中央軍委集中對全軍和武警部隊軍級以上領導班子進行考核;2015年,集中對全軍和武警部隊軍師級優(yōu)秀年輕干部進行專題考察;2016年,對100多個軍級以上單位、1200余名正師職以上干部進行考核……大范圍、高規(guī)格、深層次的考核,讓選人用人的“刻度”定在了打仗上,為官從政的“度量衡”恢復了應有坐標,選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象得到有效遏制?!皥猿值虏偶?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認的用人導向,增強選人用人的科學性、準確性、公信度”,成為各級選拔干部的共識。
2016年10月,經(jīng)習主席批準,全軍干部考評委員會成立。這是習主席和中央軍委從事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策,是貫徹軍委主席負責制,確保精準科學選人用人的重要舉措,是適應領導指揮體制改革,提升選人用人公信度、權(quán)威性的新探索。
部隊風氣好不好,身邊事里見分曉。5年來,各部隊大力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風,嚴肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預基層敏感事務等一些痼疾頑癥,以點點滴滴的變化、實實在在的成效贏得官兵信任。近日,為加強對基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點工作的指導督導,軍委紀委匯總梳理了官兵身邊的“微腐敗”和不正之風問題清單,要求各級對照清單認真抓好糾治整改。
軍隊的根本職能是打仗,偏離“主業(yè)”禍患無窮。習主席作出全面停止軍隊有償服務的果斷決策,全軍上下拍手稱快。今年6月,人才培訓、基建營房工程技術、儲運設施等10個行業(yè)全面徹底停止有償服務。
“人民軍隊素以紀律嚴明著稱于世,自創(chuàng)建之日起就把革命的堅定性、政治的自覺性、紀律的嚴肅性結(jié)合起來,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,千軍萬馬有令必行、有禁必止,攻如猛虎、守如泰山?!薄皩⑹總兡呐聝鲳I交加,也不拿群眾一針一線;哪怕烈火焚身,也巋然不動,直至付出生命;哪怕身陷絕境,也堅守戰(zhàn)位,慷慨赴死。”習主席對“革命紀律的偉大力量”的深刻闡釋鼓舞激勵著全軍將士。
人民軍隊用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。5年來,讓官兵欣喜的是,圍繞依法治官、依法治權(quán)這個關鍵,制度籠子越扎越緊。
作風建設最怕一陣風,最根本、管長遠的還得靠制度機制。2016年1月,新的軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署出現(xiàn)在調(diào)整組建后的軍委機關部門序列中,構(gòu)建起嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。2016年5月,中央軍委在人民軍隊歷史上首次采取單獨派駐和綜合派駐的方式,向軍委機關各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀檢組……
針對古田全軍政治工作會議指出的制度建設弊端和漏洞,全軍堅持廢改立并舉,邊清理邊規(guī)范,推動形成全鏈條全流程、可操作可監(jiān)督可問責的法規(guī)制度體系?!秶栏褴婈狘h員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》《關于規(guī)范完善軍隊人員有關福利待遇的若干規(guī)定》《關于規(guī)范軍隊人員看望慰問工作的通知》……5年來,各種政策制度密集出臺,作風建設成果不斷固化,由治標向治本挺進。