從嚴執(zhí)行讓軍規(guī)鐵律發(fā)力生威

軍無法不立，法無嚴不威。如何讓軍規(guī)發(fā)力、鐵律生威？

“厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大人民軍隊的基本規(guī)律。”

“要以紀律建設為核心，下大氣力整肅軍紀，強化號令意識，培養(yǎng)部隊令行禁止、步調(diào)一致的嚴明紀律。”

“人民軍隊必須用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍?！?/p>

“法規(guī)制度不能成為‘稻草人’‘泥菩薩’，要立好規(guī)矩更要守好規(guī)矩，定了規(guī)矩就要執(zhí)行，做了規(guī)定就要來真格的。”

聚焦于法規(guī)制度的生命力——執(zhí)行，習主席作出一系列重要論述，深刻闡明了激活法規(guī)制度生命力、增強法規(guī)制度執(zhí)行力的重要意義。

法律的嚴肅性在于執(zhí)行，權威性也在于執(zhí)行。

黨的十八大以來，中央軍委堅持問題導向，著重從解決制約軍事斗爭準備的突出矛盾入手，從解決官兵反映強烈的突出問題入手，從腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域入手，抓住依法治軍、從嚴治軍的關鍵環(huán)節(jié)強化執(zhí)行，精準發(fā)力、“點穴出招”。

嚴肅軍紀，令行禁止。全軍各級大力加強正規(guī)化建設，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實，推動依法治軍、從嚴治軍落細落實。

持續(xù)開展學條令用條令活動，不斷加大《軍隊基層建設綱要》《中國人民解放軍警備條令》等條令條例和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度，將“紙面上的法”落實為“行動中的法”；細化完善各級各類人員崗位職責、工作標準和行為規(guī)范，使每一名官兵都在法律規(guī)范內(nèi)工作、學習和生活；認真研究新形勢下部隊管理面臨的新情況新問題，探索治軍帶兵特點規(guī)律，倡導依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵的良好風氣。

稀稀拉拉、松松垮垮的現(xiàn)象得到有效糾治，背離條令條例和法規(guī)制度的“土政策”“土辦法”得到深入清理，決策有依據(jù)、行動有保障的機制正在形成，官兵關系、兵兵關系日益密切……全軍部隊紀律建設水平穩(wěn)步提升，始終保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。

依法治軍，鐵紀生威。排山倒海，勢如破竹。解放軍報記者 柳軍 攝

厲行法治，重在治權。全軍各級緊緊抓住“治權”這個重點，把越來越多權力關進制度的籠子。

建立任務清單，細化任務，明晰責任；推行權力清單，法無授權不可為；出臺責任清單，法定職責必須為……權力不再是“自由落體”，權力運行中越線離軌、脫綱離譜的現(xiàn)象得到有效制約。

各級狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，讓制度、紀律成為“帶電的高壓線”。謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，正確用權、謹慎用權、干凈用權蔚然成風。

只有把權力關進制度的籠子，才能有效推動作風建設常治長效。各級以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，推動作風建設由治標向治本轉(zhuǎn)變。在工程建設、土地轉(zhuǎn)讓租賃、物資和裝備采購、醫(yī)療衛(wèi)生等作風建設重點領域，一項項規(guī)章制度接連出臺，構筑起拒腐防變的堅固防線。

強化監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力。全軍不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，有效保障了部隊各項工作依法而為、依規(guī)而行。

先后組建新的軍委紀委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，派駐紀檢組、建立巡視制度、設置巡視機構。

面向官兵開設監(jiān)督舉報專用電話、手機和信箱，建立健全群眾監(jiān)督情況反饋、舉報人保護、處理結(jié)果通報等制度、建立“一案雙查”制度……

全方位、立體化、多形式的權力運行制約和監(jiān)督體系，讓強軍之基更加堅實。

領導帶頭，以上率下。

習主席率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、中央軍委十項規(guī)定，為全黨全軍樹立起光輝典范。軍委領導同志帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關工作和生活待遇的規(guī)定。全軍各級領導干部自覺強化法治思維，當好依法治軍的“排頭兵”，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

遵守法律、依法辦事，成為領導干部選拔任用的重要條件，納入干部考核評價體系。各級領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治，帶頭厲行法治、依法辦事，自覺做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

一件事能不能辦先查政策法規(guī)，黨委決策重大事項事先進行合法性審查，一切事務嚴格按規(guī)定程序運行……各級領導干部依法抓工作、謀發(fā)展的工作方式正在形成，官兵的滿意度更高了，工作的干勁更足了。

如春風吹拂，似陽光普照。依法治軍帶來的內(nèi)在變化，推動著強軍目標在部隊落地生根——

在法治的春風里，強軍之魂牢牢鑄就。各級以法治思維、法治方式強化聽黨指揮、看齊追隨的責任擔當，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴守各項法規(guī)制度，把維護核心、聽從指揮作為第一位職責，確保習主席各項決策指示落地見效。

在法治的軌道上，強軍之要聚焦聚力。整治實戰(zhàn)化“標簽亂象”、修訂軍事訓練條例、組建軍委軍事訓練監(jiān)察組實施動態(tài)監(jiān)察……全軍大力糾治訓風、演風、考風方面的突出問題，動真格、下猛藥、出實招，以狠抓條令條例和規(guī)章制度落實促進能打仗打勝仗能力提升。

在法治的陽光下，強軍之基堅如磐石。各級堅持一切按章辦事，扎緊制度籠子，匡正部隊風氣，把作風建設基礎性長期性工作抓深抓細，確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。

依法治軍永遠在路上。在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下，一支律令如山、威武文明的鋼鐵雄師，正在闊步走向更加輝煌的未來。