完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

改革開放40年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)形成獨(dú)具特色的制度體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)已被實(shí)踐所證明：中國(guó)發(fā)生舉世矚目的變化，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平、國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升。這樣一套制度，能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平不斷提高，增進(jìn)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中堅(jiān)持制度自信，就要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以制度自信引領(lǐng)法治體系完善，首先要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。其次要加強(qiáng)憲法法律的實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，保證憲法和法律有效實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第三要加強(qiáng)法治監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。第四要構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的法治保障體系。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，還要統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律互聯(lián)互動(dòng)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

文化是民族凝聚力之源，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的精神支撐。文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。法治文化是一個(gè)社會(huì)的法律制度和實(shí)踐所具有的文化內(nèi)涵，是法治信仰、法治觀念、法治思維、法治原則、法治價(jià)值、法治習(xí)慣的總和。社會(huì)主義法治文化建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，是法治中國(guó)的精神構(gòu)成要素。

法治中國(guó)建設(shè)是制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、文化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。以中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)，就要在著力完善法律制度、加強(qiáng)法律實(shí)施的同時(shí)，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新形式，著力建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維在全社會(huì)牢固樹立起來(lái)。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的應(yīng)然之舉。近日，中共中央印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過(guò)程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，彰顯中華民族優(yōu)秀文化基因的歷史傳承，是國(guó)家發(fā)展實(shí)踐在法治層面的精神呈現(xiàn)。通過(guò)全面融入法治體系，社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以更好地為全國(guó)各族人民提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、豐厚道德滋養(yǎng)，筑牢全面依法治國(guó)的思想道德基礎(chǔ)。

發(fā)揮文化自信的引領(lǐng)作用，還要弘揚(yáng)法治精神，讓法治精神深入人心，使人民群眾自覺(jué)擁護(hù)和信仰法律。法治精神是人們對(duì)法治的尊崇、敬畏、捍衛(wèi)和厲行，表現(xiàn)為對(duì)法律至上、公平正義、尊重程序、保障權(quán)益的追求。法治只有成為人們的精神向往和依托，才會(huì)真正內(nèi)化為約束或支配行為的觀念和準(zhǔn)則。要推進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，增強(qiáng)全民法治觀念，構(gòu)建良好的社會(huì)主義法治文明環(huán)境。著力培育法律思維、法治習(xí)慣，使全社會(huì)法律意識(shí)進(jìn)一步提高，全民尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

（執(zhí)筆：馬一德）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月09日 07 版）