記者：中國(guó)法學(xué)是如何從“階級(jí)斗爭(zhēng)之學(xué)”一步步轉(zhuǎn)換為“權(quán)利義務(wù)之學(xué)”的？

張文顯：自從蘇聯(lián)法學(xué)引進(jìn)中國(guó)之后，法學(xué)界一直把階級(jí)性作為法學(xué)的基石，法學(xué)淪為“階級(jí)斗爭(zhēng)之學(xué)”“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政之學(xué)”。到上世紀(jì)80年代中期，這種法學(xué)理論既不符合改革開(kāi)放以后的中國(guó)國(guó)情，也不符合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，更不適應(yīng)健全社會(huì)主義法制的時(shí)代需要。因而，破除階級(jí)斗爭(zhēng)范式、重構(gòu)法學(xué)理論體系的任務(wù)便被提上了日程。

上世紀(jì)80年代中期，我們就提出要研究法學(xué)的基本范疇。我在1987年出版的第一本個(gè)人專著《當(dāng)代西方法哲學(xué)》，便是按照法哲學(xué)范疇體系的邏輯構(gòu)建的，囊括了法律的概念和作用、法律與道德、權(quán)利和義務(wù)、守法和違法、責(zé)任和懲罰、法律與正義、法律與自由、法律與效益等范疇概念。1988年，我主持編寫(xiě)的東北高校通用教材《法的一般理論》，也對(duì)權(quán)利、義務(wù)、法規(guī)范、法體系、法關(guān)系、法責(zé)任等一系列基本范疇進(jìn)行了分析。

憑著對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期的直覺(jué)、對(duì)法學(xué)理論困境的探索和對(duì)法學(xué)范疇研究的心得，我形成了召開(kāi)一個(gè)全國(guó)性法學(xué)基本范疇研討會(huì)的想法。1988年，在吉林大學(xué)法律系和吉林省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的支持下，一場(chǎng)“全國(guó)法學(xué)基本范疇研討會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。在這次會(huì)議上，與會(huì)學(xué)者形成了一個(gè)共識(shí)——以權(quán)利和義務(wù)為基本范疇重構(gòu)法學(xué)理論體系。與會(huì)者還提出了“法應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為本位”“法學(xué)應(yīng)是權(quán)利之學(xué)”等重要命題。

這次會(huì)議后，法學(xué)基本范疇研究特別是權(quán)利和義務(wù)研究，成為法學(xué)研究的熱點(diǎn)。隨著研究焦點(diǎn)的推進(jìn)，以權(quán)利作為法學(xué)基石范疇的“權(quán)利本位論”，逐步發(fā)展為一種新的法學(xué)范式，客觀上有助于喚醒人民的權(quán)利意識(shí)，喚起國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把確認(rèn)和保障公民的權(quán)利作為一切工作出發(fā)點(diǎn)的意識(shí)。

從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)型

記者：以前我們主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法制，現(xiàn)在法治則成為熱詞。從法制到法治，這一字之變有何含義？

張文顯：法制，就是法律和制度。董必武同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在世界上對(duì)于法制的定義，還沒(méi)有統(tǒng)一的確切的解釋。我們望文思義，國(guó)家的法律和制度，就是法制?！?/p>

十一屆三中全會(huì)之后，在法制領(lǐng)域和法學(xué)體系中最流行的概念是“法制”“法制建設(shè)”。黨的十五大之后，最流行的概念演進(jìn)為“法治”“依法治國(guó)”，黨的十八大以后，演進(jìn)為“全面依法治國(guó)”“建設(shè)法治中國(guó)”。雖然“法治”與“法制”這兩個(gè)概念，表面上只有一字之差，其內(nèi)涵和意義卻大不相同。與“法制”比較，“法治”意味著不僅要有完備的法律體系和制度，而且要樹(shù)立法律的權(quán)威，保證認(rèn)真實(shí)施法律，切實(shí)依照法律治理國(guó)家和社會(huì)。

今年3月份，憲法序言中的“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。這一字千金的修改，從憲法上完成了從“法制”到“法治”的根本轉(zhuǎn)型。

厲行法治，摒棄人治

記者：今天“要法治不要人治”已經(jīng)成為共識(shí)。但是，在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，存在著“要法治還是要人治”，或是“法治、人治并行”的爭(zhēng)論。請(qǐng)您介紹一下有關(guān)背景。

張文顯：總的來(lái)說(shuō)，40年的中國(guó)法治軌跡，就是從人治到法治。法治與人治是兩種互相對(duì)立的治國(guó)方略，二者的分界線是，當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志凌駕于法律之上，是“人依法”，還是“法依人”。

新中國(guó)成立初期，我們黨是高度重視法制的。然而，從上世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，不再那么重視憲法和法律，甚至提出“要人治不要法治”“法律只能作為辦事的參考”。改革開(kāi)放后，著眼于保持黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，避免“文化大革命”那樣的歷史悲劇重演，鄧小平同志指出必須從制度上解決問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。

當(dāng)時(shí)也存在很大的爭(zhēng)論。有的人提出，還是應(yīng)該實(shí)行人治，因?yàn)榉墒怯扇藖?lái)制定、執(zhí)行，靠人去遵守的，人的因素仍然起決定性作用。在不斷地爭(zhēng)論中，大家形成了共識(shí)：法治與人治的區(qū)別不是在法律制定和實(shí)施當(dāng)中人的作用問(wèn)題，而是在有憲法法律和規(guī)則、程序的前提下，究竟是依照法律來(lái)辦事，還是依照領(lǐng)導(dǎo)人的意志來(lái)辦事。這樣來(lái)看待，就必須厲行法治，摒棄人治。

對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記做出了精辟的論述。他說(shuō)道：“歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?！?/p>