層層傳導(dǎo)壓力　完善巡視工作格局

把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處

深化省區(qū)市巡視工作，推動落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來，黨中央率先改進(jìn)巡視工作，發(fā)揮了示范作用。習(xí)近平總書記明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對省區(qū)市黨委巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮省級巡視的基礎(chǔ)作用。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視工作進(jìn)行了全覆蓋的專項(xiàng)檢查，通過示范傳導(dǎo)、檢查傳導(dǎo)、制度傳導(dǎo)，不斷推動省區(qū)市黨委加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。各省區(qū)市黨委對巡視工作重視程度明顯提高，把抓巡視作為落實(shí)主體責(zé)任的具體化，全部建立了黨委常委會會議和書記專題會議研究巡視工作制度，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，表態(tài)更加鮮明、要求更加明確、措施更加具體。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，全部建立了由紀(jì)委書記任組長、黨委組織部長任副組長的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并明確為同級黨委工作部門，組建了246個巡視組。省區(qū)市黨委巡視工作不斷深化發(fā)展，監(jiān)督效果明顯提升，有力促進(jìn)了各級黨委管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

規(guī)范中央單位巡視工作，促進(jìn)解決“燈下黑”問題。中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，權(quán)力越大，越容易產(chǎn)生“燈下黑”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督首先要把中央和國家機(jī)關(guān)管好。黨的十八屆六中全會對中央和國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）巡視工作作出明確部署，新修改的巡視工作條例提出了具體要求。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開座談會，督促黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動中央單位巡視工作規(guī)范發(fā)展。截至目前，已有65個中央和國家機(jī)關(guān)開展了巡視，共巡視了1730個黨組織，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不到位、黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛、基層黨組織軟弱渙散、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委作用虛化等“燈下黑”問題，有力促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保黨中央政令暢通。

全面鋪開市縣巡察工作，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的十八大以來，黨中央結(jié)合各地實(shí)踐探索，把巡察制度作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大創(chuàng)新舉措，制定《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，推動各省區(qū)市黨委全面鋪開市縣巡察工作。截至目前，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、15個副省級城市全部建立了巡察制度，336個市地、2483個縣區(qū)開展了巡察工作。市縣巡察緊密結(jié)合基層實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處侵吞挪用、克扣強(qiáng)占惠民資金特別是扶貧資金等損害群眾切身利益問題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問題，以及“雁過拔毛”、“村霸”等微腐敗問題，讓群眾切身感受到管黨治黨新氣象，增強(qiáng)獲得感、受益感，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。