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人民日報撰文解析:新常態(tài),新在哪?

來源:人民日報作者:田俊榮 吳秋余責任編輯:劉航2014-10-27 18:49

2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)(服務業(yè))增加值占GDP比重達46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè);今年上半年,這一比例攀升至46.6%。“美國等發(fā)達國家服務業(yè)已占GDP的80%以上,新常態(tài)下,我國服務業(yè)比重上升將是長期趨勢?!蓖跻圾Q說。

需求結構方面,消費需求逐步成為需求主體。

2012年,消費對經(jīng)濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。從今年上半年數(shù)據(jù)看,最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%,投資為48.5%,出口則是負2.9%。

城鄉(xiāng)區(qū)域結構方面,城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。

2011年末,我國城鎮(zhèn)人口比重達51.27%,數(shù)量首次超過農(nóng)村人口。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,城鎮(zhèn)化速度將不斷加快,城鄉(xiāng)二元結構逐漸打破。區(qū)域差距也將逐漸拉近。

收入分配結構方面,居民收入占比上升,更多分享改革發(fā)展成果。

改革開放30多年來,我國GDP年均增長9.8%,國家財政收入年均增長14.6%,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長分別僅為7.4%和7.5%。在新常態(tài)下,這種情況將發(fā)生改變。瑞士信貸2011年發(fā)布的報告預測,未來5年內(nèi),中國的工資收入年均增速將達19%,超過GDP增速。

在這些結構變遷中,先進生產(chǎn)力不斷產(chǎn)生、擴張,落后生產(chǎn)力不斷萎縮、退出,既涌現(xiàn)一系列新的增長點,也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價。

——新動力。

從動力層面看,新常態(tài)下,中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

1998年至2008年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%,而到2013年降至12.2%,今年1至5月僅為5.8%?!爸圃鞓I(yè)的持續(xù)艱難表明,隨著勞動力、資源、土地等價格上揚,過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼,必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來”,國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平說。

——多挑戰(zhàn)。

從風險層面看,新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn),一些不確定性風險顯性化。

樓市風險成為社會關注的焦點。今年上半年,全國商品房銷售面積同比下降6%,銷售額下降6.7%,截至7月底,46個限購城市中已有超過半數(shù)城市放松限購,對比過去房價“越調(diào)越漲”的火熱情形,當下樓市確實有點冷。

今年以來,我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間,但樓市風險、地方債風險、金融風險等潛在風險漸漸浮出水面。這些風險因素相互關聯(lián),有時一個點的爆發(fā)也可能引起連鎖反應。

“綜合這些特征不難看出,我國當前的經(jīng)濟新常態(tài),實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段,進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段?!蓖跻圾Q說。

新常態(tài),新因素

中國經(jīng)濟“做不到”“受不了”像過去那樣高速增長

談到新常態(tài)的成因,就不得不提到一個經(jīng)濟學概念—潛在增長率。

潛在增長率是一國(或地區(qū))一定時期內(nèi)在各種資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下所能達到的經(jīng)濟增長率。潛在增長率是理想狀態(tài)下的增長率,GDP增速往往圍繞潛在增長率合理波動。

未來一段時間,我國潛在增長率下降將成必然趨勢。