聯(lián)勤保障部隊(duì)是實(shí)施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。習(xí)主席在中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)上，向聯(lián)勤保障部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞，鮮明提出努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊(duì)。著力推動(dòng)后勤保障模式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，努力打造一流聯(lián)勤保障體系，有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保一體、平戰(zhàn)一體，有利于解決后勤保障體制不順、力量分散、管理粗放等問題，有利于全面實(shí)施體系保障、聯(lián)合保障、精準(zhǔn)保障。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

準(zhǔn)確把握打造一流聯(lián)勤保障體系的內(nèi)在要求

■潘競科　李大光

聯(lián)勤保障是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也是世界各國軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤轉(zhuǎn)型的普遍選擇。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，需要打造與之相適應(yīng)的一流聯(lián)勤保障體系。在新的聯(lián)勤體制下，以全新的視角謀劃聯(lián)勤保障體系建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建與聯(lián)合作戰(zhàn)體制相適應(yīng)的新型聯(lián)勤保障體系，使聯(lián)勤保障與聯(lián)合作戰(zhàn)同頻共振、高效耦合，為打贏未來信息化戰(zhàn)爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，是當(dāng)前聯(lián)勤保障體系建設(shè)面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。

保障理論是實(shí)踐先導(dǎo)，必須創(chuàng)新信息化條件下的聯(lián)勤保障理論

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。信息化條件下聯(lián)勤保障是一種全新的保障，聯(lián)勤保障理論的先導(dǎo)作用不可或缺。因此，創(chuàng)新適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭的聯(lián)勤保障理論受到世界各國重視。如美軍一直在聯(lián)勤保障理論研究領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，近年來先后提出了“聚焦后勤”“聯(lián)合后勤”“補(bǔ)給鏈后勤”“精確制導(dǎo)后勤”“感知與反應(yīng)后勤”“多域戰(zhàn)陸軍后勤保障”等一系列后勤保障新理念、新理論，用以指導(dǎo)聯(lián)勤保障在戰(zhàn)爭中的實(shí)踐活動(dòng)。

隨著國防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，我軍的軍事體系進(jìn)行了重構(gòu)，由過去建、管、戰(zhàn)一體的七大軍區(qū)改為主要遂行作戰(zhàn)功能的五大戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)；健全兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，構(gòu)建了軍委－戰(zhàn)區(qū)－部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委－軍種－部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。針對(duì)這些新情況、新變化，聯(lián)合勤務(wù)保障面臨著如何保障、力量如何建設(shè)、資源如何共享等一系列重大問題，如果沒有先進(jìn)的聯(lián)勤保障理論指導(dǎo)，就很難保證聯(lián)勤保障的正確實(shí)踐。因此，需要探索聯(lián)勤保障的新理論、新特點(diǎn)和新規(guī)律，需要探索戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤保障、各軍兵種勤務(wù)保障、新型兵力結(jié)構(gòu)聯(lián)勤保障、軍民融合聯(lián)勤保障，以及聯(lián)勤保障管理和聯(lián)勤保障信息化等理論。

保障體制是重要保證，必須構(gòu)建適合打贏戰(zhàn)爭的聯(lián)勤保障體制

保障體制直接關(guān)系聯(lián)勤保障能力的生成、保持、提高與再生，加強(qiáng)聯(lián)勤保障體制建設(shè)是當(dāng)今世界各國的普遍做法。美軍聯(lián)勤保障體制，采用總部與軍種相結(jié)合、戰(zhàn)略方向與戰(zhàn)區(qū)相結(jié)合的聯(lián)勤保障體制。總部聯(lián)勤機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本土各駐軍基地和從本土到海外之間的保障，軍種戰(zhàn)役保障力量按指令負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)聯(lián)勤保障，從而有效地提升了聯(lián)勤保障效率，極大地減少了軍兵種通用后勤設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。俄軍在“新面貌”改革中全面展開軍區(qū)聯(lián)勤體制建設(shè)，聯(lián)勤范圍幾乎涵蓋了俄軍后勤所有領(lǐng)域。“新體制”的保障層次精簡，有效地提升了作戰(zhàn)部隊(duì)的聯(lián)勤保障效率。

以中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立為標(biāo)志，我軍積極構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭需求的全新聯(lián)勤保障體制。與作戰(zhàn)力量改革相適應(yīng)，我軍形成了以聯(lián)勤部隊(duì)為主干，軍種為補(bǔ)充，統(tǒng)分結(jié)合，通專兩線的具有我軍特色的聯(lián)勤保障體制。根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的需求，按照“能統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”原則，我軍還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，調(diào)整任務(wù)區(qū)分，完善聯(lián)勤保障體系，確保新聯(lián)勤保障體制對(duì)各軍種通、專物資和勤務(wù)保障實(shí)施有效保障，提高聯(lián)勤保障的效益和效率。