要提交的建議在張詠梅心里醞釀了很久。其實，從30年前大學(xué)畢業(yè)當上一名中學(xué)老師開始，到現(xiàn)在成為浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記，有關(guān)這個問題的思考就一直沒有停止過。

“自己是一名優(yōu)秀的教師，成長過程中經(jīng)歷過很多次誘惑。自己是名管理者，每年開學(xué)都有可能面臨自己學(xué)?；蛘呗犝f其他學(xué)校優(yōu)秀教師的流失。”

即將開學(xué)，張詠梅決定，在今年的全國兩會上提出《關(guān)于進一步提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機構(gòu)效能的建議》。

“今年，很多電視臺的春晚都以各種形式吐槽教育。身邊，也總是看到孩子‘不是在培訓(xùn)班，就是在去培訓(xùn)班的路上’。在校外培訓(xùn)已成為許多中小學(xué)生日常生活一部分的今天，該如何有序發(fā)展，真正提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機構(gòu)能力？”大年初一，在學(xué)校檢查了一圈安全后，張詠梅回到辦公室修改著自己的建議。

來自浙江省教育科學(xué)研究院的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，到2019年年底，浙江有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)11753家。平均省內(nèi)一所學(xué)校對應(yīng)2.3家培訓(xùn)機構(gòu)，每444名中小學(xué)學(xué)生對應(yīng)一家校外培訓(xùn)機構(gòu)?！敖?成的學(xué)生參加了校外文化培訓(xùn)，而且補習(xí)正在向低年級、農(nóng)村、中等生蔓延?！?/p>

“作為學(xué)校教育的補充，我們不否認正常的校外培訓(xùn)，但是很多校外培訓(xùn)已嚴重偏離了教育的本義?！睆堅伱氛f，校內(nèi)課業(yè)負擔在教育行政部門和學(xué)校的共同努力下正逐步減輕，但解放出來的時間又都被校外培訓(xùn)占用。如果說學(xué)校教育正在從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的道路上艱難跋涉，那么校外學(xué)科培訓(xùn)只為提升分數(shù)的做法又把學(xué)生拉回應(yīng)試教育。只用二三十天的假期就教完三四門學(xué)科一學(xué)期的課程，又怎能讓學(xué)生體會到學(xué)習(xí)的樂趣？動輒每小時300元甚至800元的收費讓許多家庭無力承擔，會造成新的教育不公。

如果說這些都是一個有社會責任感的人對教育的憂思的話，那么教師隊伍建設(shè)，就是作為基層學(xué)校管理者的張詠梅的深層思考：“在職教師兼職校外機構(gòu)，影響他們在學(xué)校工作中時間、精力的投入，更影響他們的思想和價值觀。把一個新入職的人培養(yǎng)成稱職和優(yōu)秀的教師，要學(xué)校付出了高額成本，要經(jīng)過長久的鍛煉。所以我們鎮(zhèn)海中學(xué)嚴禁教師外出兼職。”但是，培訓(xùn)機構(gòu)高薪挖師卻不是每個人都能抵擋的誘惑。一旦有教師離職，學(xué)校只能臨時選人來應(yīng)急，也讓教師“靜心教書、潛心育人”變得更為困難。

因此，每年的開學(xué)季，很多學(xué)校的校長最怕看到的就是老師，尤其是已經(jīng)培養(yǎng)好的優(yōu)秀教師的離職。甚至，還有校長自己辭職去了校外培訓(xùn)機構(gòu)。

為此，張詠梅建議，市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)共同發(fā)力。家長要理性思維，明白有智慧的陪伴和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成才是提高孩子學(xué)習(xí)能力最有效的途徑。

在具體舉措上，張詠梅呼吁應(yīng)盡快在市域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機構(gòu)管理平臺，將所有校外培訓(xùn)機構(gòu)的師資情況、開班情況、學(xué)生名單、培訓(xùn)內(nèi)容、任課教師、上課時間、收費標準統(tǒng)一錄入平臺?？梢怨_的公開，不適合公開的在后臺做好數(shù)據(jù)留檔，以便于征稅、審計、管理等。

張詠梅說，提高對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理能力，必須堅持眼睛向內(nèi)，解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教育教學(xué)不到位的問題。建議加大對學(xué)校的投入，尤其是在師資配備標準上將“生師比”改為“班師比”，為中小學(xué)實施小班化、個性化教育提供人力資源保障；建議不能也不應(yīng)當機械地規(guī)定或控制學(xué)生的在校時間，而是給予自主權(quán)，實行學(xué)生在校時間的彈性制，提倡并鼓勵學(xué)校教師在注重學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上為有需要的學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。