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兩會前瞻:全面準確貫徹“一國兩制”,如何落實“愛國者治港”?

來源:中新社作者:陳小愿責(zé)任編輯:于雅倩
2021-03-01 14:21

正經(jīng)歷由亂及治的香港,如何落實“愛國者治港”,全面準確貫徹“一國兩制”,近期受到香港社會各界廣泛關(guān)注,料將成為全國兩會一大熱點。

香港尖沙咀大廈。 本文圖片 中新網(wǎng)

香港回歸以來,“一國兩制”實踐取得舉世矚目成就,但近年也遇到一些新情況、新問題。尤其是2019年6月暴發(fā)的“修例風(fēng)波”,令香港社會、經(jīng)濟、法治等受到嚴重沖擊。去年新冠肺炎疫情令特區(qū)經(jīng)濟雪上加霜,目前已連續(xù)兩年負增長。香港國安法實施后,特區(qū)出現(xiàn)由亂及治重大轉(zhuǎn)折,各界期盼盡早重振經(jīng)濟、改善民生。

發(fā)展經(jīng)濟需要安定和諧的社會環(huán)境。南開大學(xué)法學(xué)院臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵近日接受中新社記者采訪時指出,國家構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為香港提供廣闊發(fā)展空間。香港要把握好發(fā)展機遇,需要特區(qū)政府有效施政。

此間觀察人士認為,雖然目前反中亂港分子在香港國安法威懾下有所收斂,但特區(qū)仍然暗流涌動。有關(guān)制度存在的漏洞,令特區(qū)政府有效施政面臨阻礙,“一國兩制”實踐仍存在走樣、變形的風(fēng)險。

今年1月,國家主席習(xí)近平在聽取香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時指出,要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。他并強調(diào),只有做到這點,各種深層次問題才能得到有效解決。

2020年6月30日早晨,一陣驟雨過后,籠罩在香港上空的烏云逐漸消散,一輪朝陽在東方噴薄而出,曙光照耀維港兩岸。

回顧香港回歸以來出現(xiàn)的許多問題,與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準確有關(guān)。未能從根本上落實“愛國者治港”,是一些亂象的根源。香港工聯(lián)會會長吳秋北近日指出,反中亂港勢力企圖利用現(xiàn)行選舉制度的漏洞謀奪權(quán)力,對國家安全和香港繁榮穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實性威脅。

在此形勢下,社會各界期盼“反中亂港者出局”、切實落實“愛國者治港”的呼聲越來越大。

中央與香港特區(qū)政府聽到呼聲并積極作出回應(yīng)。去年全國人大常委會通過關(guān)于香港立法會議員資格問題的決定,特區(qū)政府據(jù)此宣布四名反對派議員喪失資格;特區(qū)政府去年以來還先后兩次推動公務(wù)員宣誓或簽署有關(guān)效忠聲明;2月23日,特區(qū)政府又宣布,將通過修例完善涵蓋區(qū)議員在內(nèi)的公職人員宣誓安排。

資料圖:香港市民來到銅鑼灣街頭慶祝《香港國安法》頒布。

落實“愛國者治港”,既要考慮香港當(dāng)前實際情況,也要放眼未來。全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍近日指出,“愛國者治港”是全面準確貫徹“一國兩制”方針必須遵循的根本原則。落實該原則要多措并舉、綜合施策,最關(guān)鍵、最急迫的是要完善相關(guān)制度,特別是要抓緊完善有關(guān)選舉制度。

連日來,香港各界圍繞“愛國者治港”議題展開熱烈討論。全國人大常委會委員、香港民建聯(lián)會務(wù)顧問譚耀宗表示,當(dāng)年香港基本法的起草者已經(jīng)強調(diào)“愛國者治港”,并貫徹在基本法中。香港回歸以來,特別是2019年發(fā)生“黑暴”事件后,更說明要成功實踐“一國兩制”,需要愛國者管治。因此,香港要完善相關(guān)機制和選舉制度,保證“愛國者治港”得到落實。

全國政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席蔡冠深表示,香港作為中國的特別行政區(qū),管治權(quán)本來就必須掌握在愛國者手中,這是基本的政治倫理。堅持“愛國者治港”是關(guān)系到“一國兩制”事業(yè)興衰成敗的重大原則問題,容不得半點含糊。

還有香港教育和法律界人士認為,除彌補選舉制度漏洞外,特區(qū)的教育、司法等領(lǐng)域也要改革,才能營造有利于落實“愛國者治港”的社會氛圍。香港培僑中學(xué)校長伍煥杰即指出,必須加快健全以培育愛國者為主體的教育體系。

資料圖:2020年7月1日,香港各界慶典委員會在中環(huán)碼頭舉行大型“慶香港回歸 賀國安立法”活動。圖為100多艘漁船在維港大巡游。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍近日對中新社記者表示,落實“愛國者治港”,須準確把握愛國者的涵意,香港各界應(yīng)明白如何努力成為愛國者。他還指出,香港現(xiàn)有選舉制度對不符合愛國者標準的參選人缺少資格審查,要落實“愛國者治港”,須彌補相關(guān)制度漏洞。

如何落實“愛國者治港”,當(dāng)下香港社會正在形成共識。即將召開的全國兩會,圍繞如何落實該原則,全國人大代表、政協(xié)委員將如何建言獻策,助力制度完善、回應(yīng)港人關(guān)切,值得關(guān)注。

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