伊核談判“大限”前仍存變數(shù)
新華社馬斯喀特11月11日電(新華社記者 孫磊 梁文超)伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗代表11日晚在阿曼首都馬斯喀特結束了伊核問題新一輪會談。分析人士指出,從新一輪談判結束后各方的表態(tài)看,雙方未能有效減少意見分歧,談判過程依舊十分艱難,全面協(xié)議的簽署很可能一拖再拖。
會談結束后,俄羅斯副外長里亞布科夫告訴記者,談判各方的分歧依舊顯著,但還沒有討論是否會將11月24日的談判最后期限繼續(xù)順延的問題。
阿曼外交事務主管大臣阿拉維在會后的記者會上表示,盡管與會各方仍舊存在意見分歧,但各方均有強烈的意愿在最后期限前達成全面協(xié)議。
根據(jù)伊朗與伊核問題六國去年11月達成的階段性協(xié)議,伊朗應于今年7月20日之前就其核計劃作出妥協(xié),換取西方國家緩和制裁,雙方同時尋求通過談判達成伊核問題全面協(xié)議。由于未能于7月20日之前達成全面協(xié)議,雙方決定將談判延長至11月24日,并爭取在此之前達成全面協(xié)議。
有分析認為,當前,伊朗和美國的國內政局為伊核問題談判帶來不少變數(shù)。
在伊朗國內,雖然伊朗總統(tǒng)魯哈尼支持伊核談判,但不少議員持懷疑態(tài)度。一些議員要求,即便最終達成全面解決方案,也須得到伊朗議會批準才能落實。9日,200名伊朗議員聯(lián)合發(fā)布聲明,要求外長扎里夫帶隊的談判人員“竭力維護”伊朗核權利,并確保西方“解除全部制裁”。
在美國,國會中期選舉剛結束,從明年1月起,共和黨將全面控制國會參眾兩院。美國總統(tǒng)奧巴馬在伊核問題上的立場會受到何種影響各方正在密切關注。
眼看“大限”即將到來,各方能否達成協(xié)議?分析人士普遍表示并不樂觀,因為各方在幾個核心問題上意見分歧較大,包括伊朗鈾濃縮的能力,對于伊朗的制裁何時能夠解除,以及對于伊朗過去制造核相關武器證據(jù)的解釋等。
關于伊朗鈾濃縮的能力問題,雙方的分歧在于西方國家一直懷疑伊朗發(fā)展核技術的真實動機,認為伊朗可能打著發(fā)展核電的幌子秘密開發(fā)核武器,但伊朗堅稱其核計劃僅限于民用范疇。
在對伊朗的一系列制裁問題上,西方國家希望能分階段逐一取消,而伊朗則要求立即全部解除所有制裁。
關于生產核相關武器的證據(jù)解釋,伊朗堅稱其沒有任何需要澄清的問題。
分析人士指出,西方國家希望制定出一套分階段實施的處理計劃,將伊朗的鈾濃縮能力逐步減少到西方認同的“安全范圍”。該過程可能將持續(xù)多年,同時需要雙方展示出極大的互信以及一套高度可靠的監(jiān)督機制來配合。而伊朗則更傾向于保持甚至是加強其當前的鈾濃縮能力。
眼下距離11月24日的最后期限越來越近。有分析人士預測,不排除各方到時會達成一項臨時協(xié)議,并繼續(xù)延長談判期限的可能。
(《解放軍報》2014年11月13日 08版)