懸疑二:伊朗核問題能否解決
【緣起】多年來,伊朗核問題一直是國際安全領(lǐng)域的一個焦點,既關(guān)系到國際核不擴散前景,也關(guān)系到中東和平與穩(wěn)定。如獲解決,就如同拔除了埋在中東地區(qū)的一根戰(zhàn)爭引信,同時也有助于伊朗擺脫持續(xù)多年的國際制裁。
【現(xiàn)狀】自今年2月伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國開始全面解決這一問題的談判以來,談判已舉行6輪并取得不小成果,解決了大部分分歧,例如在如何處理福爾多地下核設(shè)施、阿拉克重水反應(yīng)堆等問題上,各方已基本沒有異議。
【難點】眼下,伊朗同六國達成全面協(xié)議面臨兩大分歧。一是伊朗可保留的離心機數(shù)量,二是相關(guān)國家在多長時間內(nèi)解除對伊朗制裁。為滿足未來核電站需求,伊朗要求未來8年內(nèi)的鈾濃縮能力達到19萬臺第一代離心機水平,但西方只接受其保留4000臺。伊朗希望立即或幾年內(nèi)解除制裁,西方則提出需根據(jù)其履約情況逐步解除。
【前景】2015年,全面協(xié)議能否達成,取決于主要當(dāng)事國伊朗和美國的政治意愿。國際油價持續(xù)下跌使伊朗明年財政收入吃緊,走出困境的最有效辦法就是早日達成全面協(xié)議,以擺脫制裁。但因美國共和黨同時主導(dǎo)參眾兩院,奧巴馬總統(tǒng)面臨的掣肘更多,在談判桌上更難對伊朗讓步。