西方“制裁戰(zhàn)”促俄羅斯加快“向東看”

■新華社記者　岳連國(guó)

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬預(yù)計(jì)將在本周內(nèi)簽署一項(xiàng)因?yàn)蹩颂m問題追加對(duì)俄羅斯制裁的法案。美國(guó)國(guó)會(huì)已于日前通過了這項(xiàng)法案。

俄羅斯外交部表示，該法案具有公然對(duì)抗性質(zhì)。如果美國(guó)對(duì)俄采取新的制裁措施，俄方毫無(wú)疑問將予以回應(yīng)。

在與西方關(guān)系惡化的背景下，俄羅斯加大了“向東看”的力度，積極深化與亞太地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。

“制裁戰(zhàn)”不斷加碼

今年３月，烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)舉行全民公投，近９７％的投票者贊成克里米亞加入俄羅斯。俄總統(tǒng)普京３月２１日簽署經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)的克里米亞入俄?xiàng)l約。

３月１７日，美國(guó)對(duì)一批俄羅斯高官實(shí)行禁止入境和凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的制裁措施。當(dāng)天，歐盟也發(fā)起相應(yīng)制裁。

此后，西方國(guó)家多次對(duì)制裁清單進(jìn)行補(bǔ)充，一大批俄羅斯企業(yè)家和公司被列入制裁名單，制裁也開始波及俄羅斯經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域。

９月１２日，美國(guó)以俄羅斯繼續(xù)破壞烏克蘭東部穩(wěn)定為由，宣布對(duì)其國(guó)防、金融和能源行業(yè)采取進(jìn)一步制裁措施。同日，歐盟也宣布對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁，加強(qiáng)對(duì)俄進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)的限制。９月２４日，日本宣布對(duì)俄追加制裁，包括限制俄５家主要金融機(jī)構(gòu)在日本的融資活動(dòng)等。

面對(duì)西方咄咄逼人的制裁壓力，俄羅斯的反應(yīng)相對(duì)克制。俄羅斯只是在今年８月才對(duì)西方國(guó)家采取了具有實(shí)質(zhì)意義的反制裁措施，宣布未來(lái)一年內(nèi)禁止進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞、挪威的部分食品，包括牛肉、豬肉、魚類、禽類、乳制品、水果、蔬菜等。

在對(duì)俄制裁方面，美國(guó)充當(dāng)了“急先鋒”角色。奧巴馬１１月在澳大利亞舉行二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間表示，對(duì)俄實(shí)施的制裁正在發(fā)揮作用，必要時(shí)將加大對(duì)俄的壓力。

加快“向東看”步伐

在和西方關(guān)系趨冷的背景下，俄羅斯加快“向東看”，積極深化與包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的互利合作。

今年以來(lái)，中俄務(wù)實(shí)合作取得新成果，其中亮點(diǎn)之一是兩國(guó)天然氣合作取得重大突破。５月，兩國(guó)政府簽署了東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄；１１月，雙方又簽署了通過西線管道自俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的相關(guān)文件。兩國(guó)同意繼續(xù)研究構(gòu)建“中國(guó)（北京）－俄羅斯（莫斯科）”歐亞高速運(yùn)輸走廊，確保在優(yōu)先實(shí)施“莫斯科－喀山”高鐵項(xiàng)目上開展全面合作。

在西方制裁的大背景下，俄羅斯還積極發(fā)展與朝鮮、韓國(guó)、越南和印度等其他亞洲國(guó)家的互利合作。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)亞歷山大·加盧什卡今年１０月底表示，俄羅斯將幫助朝鮮重修約３０００公里鐵路，以換取在朝鮮開采礦產(chǎn)的機(jī)會(huì)。

越共中央總書記阮富仲１１月下旬訪問俄羅斯，與普京討論如何加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。越方表示，將積極創(chuàng)造條件以保證俄白哈關(guān)稅同盟與越南自由貿(mào)易區(qū)在２０１５年年初開始運(yùn)轉(zhuǎn)。兩國(guó)就越南大幅增加向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)成一致，還決定在兩國(guó)貿(mào)易中擴(kuò)大使用本幣結(jié)算的業(yè)務(wù)。

普京不久前訪問印度。雙方簽署一系列合作協(xié)議，包括核電站建設(shè)、軍事、油氣田開發(fā)和原油供應(yīng)等。兩國(guó)計(jì)劃在今后２０年合作建造至少１２座核電站。此外，雙方還同意合作生產(chǎn)先進(jìn)軍用直升機(jī)。

另外，俄羅斯與伊朗核能合作也得到加強(qiáng)。根據(jù)兩國(guó)今年１１月簽署的一攬子協(xié)議，俄方將幫助伊朗布什爾核電站新建兩座核電機(jī)組。

實(shí)行更平衡的外交

俄分析人士指出，“向東看”符合俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，通過與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展緊密伙伴關(guān)系，俄經(jīng)濟(jì)有可能擺脫目前因西方制裁等因素造成的停滯局面。

俄投資政策分析師索羅科認(rèn)為，國(guó)際金融資本逐漸從歐盟和美國(guó)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，未來(lái)俄羅斯可以從亞太地區(qū)獲得更多投資，這有助于消除俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)過程中的資金“瓶頸”。

同時(shí)分析人士認(rèn)為，“向東看”并不意味著俄羅斯放棄與西方合作。未來(lái)俄在對(duì)外交往中將努力在東方和西方間尋找平衡。

普京指出，加強(qiáng)與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是俄羅斯的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，與此同時(shí)，俄羅斯對(duì)發(fā)展與西方國(guó)家的合作抱有同樣興趣。

俄總理梅德韋杰夫表示，俄“向東看”不是對(duì)歐洲“毫無(wú)意義的復(fù)仇”，俄加快融入亞太經(jīng)濟(jì)，目的是成為名副其實(shí)的歐亞強(qiáng)國(guó)。不過，他承認(rèn)，在與西方關(guān)系惡化的背景下，俄此舉具有戰(zhàn)術(shù)性特點(diǎn)，是應(yīng)對(duì)制裁的合理選擇。

俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）主席納雷什金說(shuō)，以前，俄外交政策過于傾向西方，目前俄羅斯意識(shí)到，與東方開展合作對(duì)俄同等重要。

（新華社莫斯科１２月１８日電）