新華社北京２月３日電

（國(guó)際觀察）難民潮洶涌　歐洲大門(mén)關(guān)是不關(guān)

新華社記者

國(guó)際移民組織２日在瑞士日內(nèi)瓦公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年１月以來(lái)，經(jīng)海路進(jìn)入歐洲的難民和非法移民人數(shù)與去年同期相比由５０００人暴增至６．７萬(wàn)人。

近來(lái)，面對(duì)難民帶來(lái)的巨大壓力，包括瑞典、丹麥和德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家采取了一系列收緊難民政策的措施。觀察人士認(rèn)為，歐盟如果不對(duì)外交政策進(jìn)行反思，從政治層面努力，從源頭上減少難民的產(chǎn)生，簡(jiǎn)單收緊政策恐難有顯著成效。

收緊難民政策

今年１月２６日，丹麥議會(huì)以８１票贊成、２７票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)旨在收緊難民政策的法案，其中包括沒(méi)收難民隨身攜帶的超過(guò)一定數(shù)量的現(xiàn)金或貴重物品。

為緩解難民帶來(lái)的壓力，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟去年１０月和今年１月先后就兩套難民問(wèn)題一攬子計(jì)劃達(dá)成一致，決定采取一系列措施以有效減少來(lái)德難民，包括加強(qiáng)邊境檢查、加快遣返不符合條件的難民、提高難民家庭團(tuán)聚門(mén)檻、對(duì)在德犯罪的外國(guó)人實(shí)行更嚴(yán)厲處罰等。

與此同時(shí)，德國(guó)政府也致力于完善對(duì)難民的安置、幫助難民融入社會(huì)、推動(dòng)歐盟與土耳其在難民問(wèn)題上進(jìn)行合作等。

２０１５年１１月，瑞典首相勒文宣布，瑞典已無(wú)力繼續(xù)執(zhí)行寬松的難民接收政策，隨后實(shí)施邊境管控、控制發(fā)放永久居留證與家庭團(tuán)聚簽證等措施。今年１月２８日，瑞典政府表示，今后幾年內(nèi)可能會(huì)驅(qū)逐多達(dá)８萬(wàn)名避難申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的難民。

瑞典多年來(lái)一直推行相對(duì)寬松的難民政策，因此成為接收難民較多的歐洲國(guó)家之一，但眼下這場(chǎng)難民危機(jī)令原本安靜富足的瑞典有些“措手不及”。

瑞典移民局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１５年在瑞典申請(qǐng)避難的難民人數(shù)多達(dá)１６．３萬(wàn)人，致使瑞典能為難民提供的住房、教育和醫(yī)療等社會(huì)資源均告急。

凸顯政治壓力

分析人士指出，隨著難民帶來(lái)的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，一些歐洲國(guó)家政府承受的壓力也越來(lái)越大。

自德國(guó)總理默克爾去年９月向難民敞開(kāi)國(guó)門(mén)以來(lái)，大量來(lái)自中東、北非的難民涌入德國(guó)。２０１５年，在德國(guó)登記的難民人數(shù)高達(dá)１１０萬(wàn)。規(guī)模如此龐大的難民涌入，讓不少地方政府的接納能力達(dá)到極限。

近幾個(gè)月來(lái)，默克爾的難民政策在國(guó)內(nèi)持續(xù)遭到質(zhì)疑，其領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）內(nèi)部也出現(xiàn)反對(duì)聲音。與奧地利接壤的巴伐利亞州是難民進(jìn)入德國(guó)的主要門(mén)戶(hù)，該州州長(zhǎng)、基社盟主席澤霍費(fèi)爾多次公開(kāi)批評(píng)默克爾的難民政策，要求聯(lián)邦政府設(shè)定難民接收限額，并威脅如若政府不改變現(xiàn)行政策，巴伐利亞州將考慮向聯(lián)邦憲法法院提起訴訟。

此外，難民問(wèn)題還與恐怖主義和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題交織，德國(guó)極右翼勢(shì)力借機(jī)煽動(dòng)排外情緒，在德國(guó)民眾中引發(fā)不安，致使默克爾一貫穩(wěn)定的支持率明顯下挫。

在瑞典，自去年１０月以來(lái)，警方共接到牽涉難民的報(bào)案超過(guò)５０００起，去年瑞典全國(guó)共發(fā)生針對(duì)難民中心的縱火事件３２２起。暴力事件頻發(fā)令民眾憂(yōu)心忡忡。