新華社武漢２月２８日電

多地出臺(tái)政策鼓勵(lì)參保繳費(fèi)　養(yǎng)老金“倒掛”難題仍待破解

新華社“新華視點(diǎn)”記者李勁峰、李斌

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳長(zhǎng)繳是否劃算”問題，人社部近期回應(yīng)稱，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的，我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，在全國(guó)性統(tǒng)一政策尚未出臺(tái)背景下，一些地方紛紛探索出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)參保繳費(fèi)。同時(shí)，受到部分群體養(yǎng)老金水平“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短，只看退休早晚”等因素影響，“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)效果仍待進(jìn)一步發(fā)揮。

多地摸索鼓勵(lì)“多繳多得”

現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，自國(guó)務(wù)院１９９７年出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確后，統(tǒng)一運(yùn)行已有近２０年。不少職工已達(dá)到其中要求的累計(jì)繳費(fèi)滿１５年的最低年限門檻。加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”全面落地，養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳費(fèi)更劃算，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)職工參保人員的基本養(yǎng)老金，一個(gè)人每月繳納３００元、連續(xù)繳費(fèi)１５年，與每月繳納６００元、連續(xù)繳費(fèi)２５年，兩種情況下退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的。我國(guó)正在健全“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制，退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金，與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。

記者采訪了解到，在國(guó)家制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，一些地方進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)政策，激勵(lì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”：

——靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)增檔。包括個(gè)體戶、自由職業(yè)者等群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員，在多數(shù)地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，可根據(jù)上年度全省在崗職工月平均工資，選擇４０％到１００％三檔作為繳費(fèi)基數(shù)參保。近年來，武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費(fèi)檔數(shù)增加２００％、３００％兩檔，讓有意愿、有能力的靈活就業(yè)人員能夠選擇較高繳費(fèi)檔，通過多繳費(fèi)，多得養(yǎng)老金。

據(jù)武漢市社保局工作人員介紹，選擇３００％的繳費(fèi)檔，相對(duì)于選擇１００％繳費(fèi)檔的參保靈活就業(yè)人員，相同繳費(fèi)年限情況下，前者計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金是后者兩倍。同時(shí)，對(duì)于就業(yè)困難群體，還可享受相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。

——按繳費(fèi)年限區(qū)間增加計(jì)發(fā)比例。吉林省去年出臺(tái)政策明確，２０１５年以來辦理退休的企業(yè)職工，實(shí)際繳費(fèi)年限超過２０年的，根據(jù)繳費(fèi)年限區(qū)間，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例，如累計(jì)繳費(fèi)年限在２１年至２５年部分，每年計(jì)發(fā)比例增加０．１５％；繳費(fèi)年限在２６年至３０年部分，每年增加０．２％，以此體現(xiàn)繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金水平越高的激勵(lì)機(jī)制。

假設(shè)吉林省企業(yè)職工老張去年退休，繳費(fèi)年限達(dá)２７年，此前每年工資收入剛好是當(dāng)年在崗職工平均工資。新政策實(shí)施后，他養(yǎng)老金每月計(jì)發(fā)比例可從２７％增加至２８．１５％，由此測(cè)算每月在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中可增加４４．６元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，健全“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制，目前全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策，還處于各地根據(jù)實(shí)際情況摸索階段。這些地方性激勵(lì)政策在提高繳費(fèi)積極性等方面的實(shí)際效果，還有待進(jìn)一步觀察。