“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”

——堅持思想引導與制度建設并重，固本強基，作風建設扎實推進

嚴明紀律規(guī)矩，扎緊制度“籠子”；強化“四個意識”，擰緊思想“閥門”……八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進作風的第一步。四年來，以八項規(guī)定為切入口，思想建黨和制度治黨緊密結合，黨風廉政建設踏石留印、抓鐵有痕，層層推進。

嚴字當頭治標——

12月2日，中央紀委網(wǎng)站通報了神華集團公司5起違反中央八項規(guī)定精神的問題。多名神華集團的中層干部因“借外出學習繞道風景名勝區(qū)公款旅游”“操辦升學宴并違規(guī)收取禮金”“接受外協(xié)施工方邀請駕駛公車旅游”等行為接受組織處理。這些問題在以前看來“無傷大雅”，現(xiàn)在都已成為領導干部不可逾越的紅線、底線。

絕不“商量著來”，沒有“情有可原”。查閱中央紀委不斷更新的“全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表”，“越往后執(zhí)紀越嚴”的態(tài)勢直觀明了。中央八項規(guī)定實施以來，截至2016年10月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題146431起，處理196947人，給予黨紀政紀處分98836人。

四年來，從中央到地方不斷曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，通報“點名道姓”，絕不“護短遮丑”。僅在狠剎年節(jié)送禮上，各級紀檢監(jiān)察機關抓了中秋抓國慶，抓了國慶抓新年，抓了新年抓春節(jié)……一個節(jié)點跟著一個節(jié)點推進，一個問題接著一個問題解決，一方面早研究、早部署、早提醒、早警示；另一方面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

“嚴而生畏，既是約束，也是保護?！焙Ｄ檄偤Ｊ幸晃弧埃福岛蟆被鶎狱h員干部深有感觸地說，黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺，只有常念紀律的“緊箍咒”，才能保證干部遠離帶電的“高壓線”，推動管黨治黨真正嚴到底、嚴到位、嚴到要害處。

思想建黨強基——

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。

四年來，黨中央對癥下藥，嚴肅黨內(nèi)政治生活。在黨的群眾路線教育實踐活動中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在“三嚴三實”專題教育中錘煉黨風，在“兩學一做”學習教育中砥礪黨性……在不斷推進的思想政治建設中，廣大黨員錘煉了黨性修養(yǎng)，擰緊了思想上的“總開關”。

“這一系列活動是對廣大黨員理想信念的‘喚醒’。實踐證明，理想信念并不是空洞的說教和簡單的灌輸，而是與每一個黨員的行動與實踐密切聯(lián)系，實實在在地體現(xiàn)在日常工作生活中。”復旦大學政黨建設與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠說。

制度治黨固本——

四年來，以《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》為引領，一個“1+20”的制度框架搭建起狠剎奢侈浪費之風的“高壓電網(wǎng)”；《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》施行，明確了廣大黨員干部追求的高標準和管黨治黨的“戒尺”；黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為全面從嚴治黨新的里程碑……一個立體式、全方位的制度體系不斷建立健全，通過剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。

在黨中央的示范帶動和強力推動下，各地區(qū)各部門結合實際逐級制定改進作風的制度措施。實施績效管理制度，績由事考、人由績論；推行黨政領導干部問責規(guī)定，對沒有履職盡責的干部進行責任追究……一系列制度性安排，在保障中央八項規(guī)定精神得到貫徹落實的同時，也將用制度治黨、管權、治吏推進到一個新的高度。

中央黨史研究室原副主任石仲泉說，思想建黨和制度治黨一柔一剛，前者解決黨員干部的理想信念問題，后者解決黨員干部遵規(guī)守紀的邊界和底線問題，兩者是一車兩輪、相輔相成，構建起全面從嚴治黨的新框架。