美國：地區(qū)戰(zhàn)略顯頹勢，重返或抽身進退兩難

中東劇變演變?yōu)橹袞|亂局，這既出乎中東國家和民眾意料之外，也把美國置于空前尷尬的處境之中。中東劇變前，美國在中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢日趨明顯。從客觀看，美國因接連發(fā)動戰(zhàn)爭， 掌控中東的意愿有所下降。有分析稱，當(dāng)年美國涉足中東，主要是出于遏制前蘇聯(lián)、獲取中東石油、維護以色列安全3大考慮?，F(xiàn)在情況已經(jīng)變化：美國在中東已經(jīng)沒有可怕對手；北美能源革命使美國對中東石油的依賴大幅減輕；以色列安全環(huán)境也已極大改善。而2011年中東劇變和隨后的政治轉(zhuǎn)型亂象，更凸顯了美國中東政策的日趨失靈，并促使其戰(zhàn)略收縮步伐加快。

其一，突尼斯、埃及等國政權(quán)更替后政局動蕩、經(jīng)濟停滯，美國可以倚重的地區(qū)盟友越來越少，尤其2年多來埃及政局猶如“翻烙餅”，令美國對埃政策進退失據(jù)，在埃及引發(fā)了朝野強烈反美情緒。

其二，美國鼓動政權(quán)更替政策，造成地區(qū)極端勢力坐大，也門和利比亞等國出現(xiàn)諸多反美武裝。繼2012年9月美駐利比亞大使被殺后，2013年8月，美國因擔(dān)心發(fā)生恐怖襲擊，關(guān)閉了其在西亞和北非的22個駐外使領(lǐng)館。

其三，巴沙爾政權(quán)巋然不動，西方支持的反對派始終猶如一盤散沙，敘利亞日漸成為“恐怖大本營”，這一切使美國對敘政策明顯力不從心——軍事干預(yù)將遭中俄反對；武裝敘反對派將壯大極端勢力；政治解決心有不甘?？傊?，中東劇變后，美國掌控局勢的能力更趨下降。美國前駐沙特大使傅立民感嘆，“我們對中東許多問題已失去控制……我們在中東已不再擁有曾經(jīng)擁有的影響力。” 2013年7~8間，美國國家安全顧問蘇珊·賴斯受命謀劃美國未來的中東政策。賴斯等認為，美國應(yīng)避免讓中東熱點事件左右美國外交議程，除非出現(xiàn)美國盟友遭入侵、石油供應(yīng)中斷，或大規(guī)模殺傷性武器擴散等問題外，美國將避免在中東使用武力。