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中東的地緣版圖碎片化與美國的戰(zhàn)略窘境

來源:現(xiàn)代軍事作者:田文林責任編輯:康哲2014-11-14 15:13

2013年以來,這種戰(zhàn)略收縮態(tài)勢主要體現(xiàn)在2大熱點問題上:一是美國始終未軍事介入敘利亞危機,即便2013年8月敘化武事件曝光后,奧巴馬也無視“使用化武就動武”的承諾和盟友慫恿,而是接受了“化武換和平”方案;二是在伊朗問題上,美國不顧地區(qū)盟友反對,積極回應魯哈尼的“魅力攻勢”。兩國總統(tǒng)最終實現(xiàn)首次通信、首次通話,兩國外長也首次會晤,伊核問題也在2013年11月24日達成初步協(xié)議。

美國在中東持續(xù)戰(zhàn)略收縮,反過來使美國的地區(qū)影響力進一步下降,地區(qū)主導權(quán)日漸喪失。這主要表現(xiàn)在兩個方面: 一方面,地區(qū)盟友“去美國化”傾向增強。美國戰(zhàn)略收縮,尤其美伊緩和態(tài)勢,使美國地區(qū)盟友的生存威脅感增加,這迫使其另辟出路。以色列擔心美伊緩和將瓦解西方對伊朗的“制裁體系”,以及地區(qū)“反伊陣營”,使伊朗的地區(qū)影響力放大,因此一直抱怨美國的中東政策言而無信,不考慮對盟友的責任和義務。2013年11月20日,以色列外長利伯曼公開稱,美國已經(jīng)靠不住了,以色列準備尋找新盟友替代美國。沙特等國也擔心美無法兌現(xiàn)對海灣國家的安全承諾,未來將獨自面對伊朗和伊斯蘭極端勢力擴張兩大潮流。加上頁巖氣革命或使美國與海灣國家從“能源互補”關系轉(zhuǎn)向“能源競爭”關系,沙特等國日漸行至“陌生的十字路口”,不得不疏遠美國,另覓出路。2013年10月22日,沙特前情報局長班達爾親王稱,沙美關系將發(fā)生“重大轉(zhuǎn)變”。同時,埃及對美國的離心傾向也日趨增強。埃及媒體認為,美國在中東正處在崩潰邊緣,埃及不應再屈從美國,而應拉近與俄羅斯的距離。埃及游行者打出“再見,美國”的標語,還有報紙刊出了“歡迎普京,新的赫魯曉夫”這樣的標題。同年11月中旬,埃及接待俄外長和防長來訪,這被視為埃及“棄美投俄”的重要信號。土耳其在敘利亞、埃及、巴勒斯坦政策問題上與美國抵牾增多,其不顧美國反對,計劃采購中國反導系統(tǒng),也凸顯了美土之間的離心傾向。無疑,地區(qū)盟友的紛紛疏遠將令美國在中東的影響力進一步下降。

另一方面,俄羅斯等其他大國正借勢擴大影響。美國在中東戰(zhàn)略收縮,為其他大國“填空”提供了機會。俄羅斯“重返中東”跡象最為明顯,近年俄國力有所復興,值當前中東劇變和美國戰(zhàn)略收縮之際,俄重返中東的步伐不斷加快。在敘利亞問題上,俄羅斯聯(lián)手中國,在安理會數(shù)次否決西方制裁敘利亞的決議,并強烈反對西方對敘動武。2013年8月,敘化武危機曝光后,俄羅斯又提出“化武換和平”方案,將戰(zhàn)爭風險化于無形。同時,俄乘勢加強與埃及全面交往。2013年11月11日,俄羅斯“瓦良格”號導彈巡洋艦抵達亞歷山大港,這是自1992年以來俄軍艦首次停泊該港口。11月13~14日,俄外長拉夫羅夫和國防部長紹伊古共同訪問埃及,顯示出俄羅斯在中東重新擴大影響力的戰(zhàn)略意圖。同時,英法等歐盟國家也加大了在中東的經(jīng)營力度。英國將沙特、阿聯(lián)酋、以色列視為“經(jīng)濟外交”重點對象,并于2013年10月8日宣布與伊朗恢復代辦級外交關系,謀求借伊核緩和大勢重返伊朗。同年7月,法國與阿聯(lián)酋簽訂了總額達8億歐元的軍售合同,這是奧朗德就任總統(tǒng)以來法國最大的一筆防務出口訂單。法國還在伊核問題日內(nèi)瓦和談中攪局,奧朗德11月17日訪問以色列時再次“挺以反伊”,由此贏得以色列贊譽。

此外,最令美國意想不到的是,其戰(zhàn)略收縮致使中東地區(qū)權(quán)力對比更趨失衡,尤其是極端恐怖勢力借機發(fā)展壯大。最典型的是自2014年6月以來異軍突起的“伊斯蘭國”。該組織前身是“伊拉克基地分支”。2007~2008年期間,該組織在駐伊美軍和伊拉克安全部隊的聯(lián)手打擊下,本來已經(jīng)元氣大傷。但2011年美國在敘利亞策動政權(quán)更迭,為該組織提供了新的發(fā)展壯大土壤。同時,2011年底美國從伊拉克撤軍,又為“伊斯蘭國”重返伊拉克提供了機會。當前,該組織不斷攻城略地,不僅使伊拉克政局岌岌可危,而且對沙特等美國的海灣盟友構(gòu)成了巨大威脅。

與此同時,該組織還公開與美國叫板,接連斬首西方記者,并揚言要血洗美國。這一系列事件令美國欲抽身而不可得。在近2個月時間內(nèi),奧巴馬本來態(tài)度曖昧,不愿重新蹚中東的渾水,但面對國內(nèi)的巨大壓力和現(xiàn)實威脅,美國政府不得不提高了反“伊斯蘭國”的調(diào)門。2014年9月14日,美國公開宣布與ISIS正處于“戰(zhàn)爭狀態(tài)”,開始積極拼組國際反恐聯(lián)盟,并于美國時間22日宣布開始出動戰(zhàn)機及巡航導彈對敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”目標發(fā)動首輪空襲。這意味著在可見的未來,美國將重新加大在中東的軍事和外交投入力度。此前按部就班進行的中東戰(zhàn)略收縮部署被明顯打亂。對急于戰(zhàn)略東移應對中國崛起、又忙于在烏克蘭與俄羅斯角力的美國來說,重返中東絕非好的選擇,“山姆大叔”正日漸陷于四面出擊、疲于應對的尷尬境地。