新華社阿姆斯特丹1月25日電(記者劉芳)歐盟輪值主席國荷蘭移民事務(wù)大臣克拉斯·戴霍夫25日說,歐盟申根區(qū)內(nèi)一些成員國要求歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)將臨時(shí)邊檢實(shí)施時(shí)限延長至6個(gè)月以上。
歐盟成員國司法與內(nèi)政部長當(dāng)天在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行非正式會(huì)議。戴霍夫在記者會(huì)上說:“史無前例的難民潮迫使一些成員國臨時(shí)恢復(fù)邊境檢查,正在實(shí)施的臨時(shí)邊檢持續(xù)時(shí)間不得超過6個(gè)月,但難民潮至今仍未緩解,所以一些成員國請(qǐng)歐盟委員會(huì)為啟動(dòng)《申根邊境法》第26條做好法律上和實(shí)際上的準(zhǔn)備?!?/p>
《申根邊境法》規(guī)定,申根區(qū)成員國在特定情況下可申請(qǐng)臨時(shí)恢復(fù)邊檢,期長為6個(gè)月。該法第26條規(guī)定,如申根區(qū)外部邊界管控出現(xiàn)嚴(yán)重缺漏,且導(dǎo)致申根區(qū)不實(shí)施內(nèi)部邊境檢查就無法正常運(yùn)作,已恢復(fù)內(nèi)部邊檢的成員國可申請(qǐng)將內(nèi)部邊檢實(shí)施時(shí)限延長至6個(gè)月以上。成員國最多可申請(qǐng)延長3次,每次最多延長6個(gè)月。
受難民危機(jī)和安全威脅影響,申根區(qū)26國已有德國、奧地利、法國、瑞典、挪威、丹麥6個(gè)國家先后恢復(fù)臨時(shí)邊檢。最早恢復(fù)邊檢的德國、奧地利已表示申請(qǐng)延長邊檢實(shí)施時(shí)限。
分析人士指出,以人員和商品自由流動(dòng)為核心的申根理念出現(xiàn)了大面積系統(tǒng)性故障。如果內(nèi)部邊檢持續(xù)兩年仍無法停止,意味著法律意義上的“申根已死”。