亮點 布局“打老虎” 反腐“去神秘化”
十八大新一屆中紀委成立時,中紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)共計27個。據(jù)2007年中紀委媒體開放日通報的信息,其行政編制800人左右。
中紀委在“曬”出的內(nèi)部組織架構(gòu)圖中注明:機構(gòu)改革前后“內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)保持不變”。
兩次機構(gòu)改革新設(shè)機構(gòu)都靠“擠”
也就是說,新一屆中紀委兩次機構(gòu)改革,新增4個紀檢監(jiān)察室、1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,都是在“定編”的前提下,“擠”出了最前線反腐部門的空間。
“空間”是如何“擠”出來的?中紀委對本次機構(gòu)改革發(fā)文解讀稱:辦公廳、監(jiān)察綜合室整合為辦公廳;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)、執(zhí)法和效能監(jiān)督室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室);預(yù)防腐敗室(國家預(yù)防腐敗局辦公室)、外事局整合為國際合作局(國家預(yù)防腐敗局辦公室)。
國家行政學(xué)院教授竹立家表示,王岐山就任中紀委書記伊始,就提出了“堅持標本兼治,當(dāng)前要以‘治標’為主,為‘治本’贏得時間”。即通過“治標”、查辦案件,形成“不敢腐”的震懾氛圍。各紀檢監(jiān)察室的主要任務(wù)之一就是查辦中管干部的違法違紀案件。中管干部的主體為省部級官員,兩次機構(gòu)改革增設(shè)紀檢監(jiān)察室,都是圍繞“打老虎”重點布局。
他認為,這次機構(gòu)改革,撤并的部門也在圍繞“打老虎”布局。如預(yù)防腐敗室(國家預(yù)防腐敗局辦公室)、外事局整合為國際合作局,意在強化對“裸官”外逃的查辦力量、震懾力度。
組建宣傳部系“去神秘化”延續(xù)
值得一提的是,盡管為了增強“打老虎”的力量,撤并了多個部門,但這次機構(gòu)改革,中紀委重新組建了兩個非辦案部門:在干部室基礎(chǔ)上組建了組織部;在宣傳教育室基礎(chǔ)上組建了宣傳部。
十八大后,一向“神秘”的中紀委,采取了一系列“去神秘化”舉措。如去年9月新官網(wǎng)上線后,加上昨日先后兩次公開了內(nèi)部組織架構(gòu)圖;還公布了紀檢監(jiān)察工作程序圖,詳解處理信訪舉報、查辦案件、辦理政紀申訴案件等工作程序。
吳玉良、張軍兩位中紀委副書記和中紀委常委、秘書長崔少鵬,都曾做客官網(wǎng),跟網(wǎng)友在線交流。
中紀委相關(guān)負責(zé)人接受新京報記者采訪時曾表示,加大開門反腐的力量主要是讓公眾及時了解到反腐的各項舉措和行動,看到國家反腐的信心和決心。