釋疑 中紀委是如何發(fā)現(xiàn)“老虎”的?
12個以監(jiān)督、辦案為主責的紀檢監(jiān)察室,并不是辦案的源頭,而是“接管”信訪舉報部門的線索。
也就是說,中紀委的辦案流程通常為,信訪舉報部門先整理、審核線索;根據(jù)線索的來源,由負責聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室進行初核,初核階段,可對核查對象采取“雙規(guī)”措施;經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有違紀行為,遂進入立案程序;立案階段如發(fā)現(xiàn)違法問題,則移交司法部門。
中紀委傳統(tǒng)的線索來源,主要是信函舉報、電話舉報,以及群眾來訪。自去年9月新官網(wǎng)上線后,網(wǎng)絡(luò)爆料升溫,原來的監(jiān)察部12388舉報網(wǎng)站日均接舉報約300件,而新官網(wǎng)上線后,日均接舉報升至800件。
近來不少案件都是信函舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報同時進行。如劉鐵男案,既有離退休老干部向中紀委遞交舉報資料,也有媒體人在網(wǎng)上實名舉報。
中央巡視組也是重要的線索來源渠道。如陳良宇案,即為中央巡視組發(fā)現(xiàn)的線索。
特別是去年5月以來,中央巡視組的密度超過以往,至今已派出了三輪巡視,而且,去年起,中央巡視制度也采取了“一次一授權(quán)”、“巡視組長不固定”、“專項巡視”等改革舉措。據(jù)中紀委統(tǒng)計,僅首輪巡視,有價值的線索比過去增加了5倍,發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧等6名中管干部的違法違紀線索。據(jù)新京報記者統(tǒng)計,二輪巡視啟動至今,10個巡視點已有24名干部被調(diào)查。
此外,據(jù)2007年中紀委開放日后的媒體報道顯示,同級黨政、立法、司法機關(guān)的移送案件,也是線索來源之一。如河北原省委書記程維高秘書李真貪腐案,關(guān)于李真問題的舉報信便是分別被中共中央辦公廳、全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院辦公廳信訪局批轉(zhuǎn)到中紀委辦公廳。